2024年度
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公开时间：2025年10月14日
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
（注：请部门根据实际注明页码）
第一部分 部门概况
一、部门职责
（一）主要职能。1.贯彻执行国家、省简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面方针政策、法律法规和珙县县委、县政府决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。2.负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。3.指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。4.负责全县非公经济发展工作的政策拟订、任务制定、调查研究和统筹协调，负责推动非公经济发展政策措施落地见效，加强非公企业合法权益保护，积极为非公经济发展营造更好环境，鼓励非公企业建立现代企业制度，鼓励非公企业守法经营、做优做强，负责指导全县非公企业党建工作。5.负责全县营商环境建设工作，组织实施全县营商环境监测评估，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办、跟踪监督。
（二）2024年相关主要工作情况。
1.深入推进珙县五类产业空间建设。县委、县政府高度重视，多次召集部门召开专题会，会商分析研究我县五类产业空间建设措施，实地考察城市商圈、科技孵化器等空间运营情况。延伸提供五类产业空间建设政务服务，试点打造2个企业帮办、代办、上门服务点。2024年组织召开五类产业空间联席会4次。结合工作实际，组织相关部门实地督查五类产业空间建设点位4次，严格目标任务抓落实。2024年，我县五类产业空间共计新增企业321户，带动就业2607人，新增营收8.20亿元。
2.深化“放管服”改革，推进营商环境优化建设。一是梳理公布全县政务服务事项清单目录，实现“清单之外无审批”，“应进必进”事项全部进驻实体大厅，实行“综窗办理”，着力提升政务服务标准化水平。二是印发《珙县县本级行政审批中介服务事项清单（2024年版）》，切实规范行政权力行使过程中涉及的中介服务行为，实现行政权力中介服务事项标准化、规范化，确保清单之外无事项。三是组织召开全县乡镇赋权工作推进会2场次，各乡镇围绕指导目录开展交流研讨，提出意见建议，确保赋权事项精准对接乡镇实际。四是组织召开珙县优化营商环境建设大会，向12名珙县营商环境特邀监督员颁发聘书，11个牵头部门立下珙县优化营商环境军令状。2024年开展“局长跑流程”119人次，查找并整改问题56个；完成“局长跑流程”系列视频4期制作，累积阅读量10万人次。并联合县融媒体中心推出“优化营商环境·共建美好珙县”局长有话说栏目，由相关部门（单位）向社会各界做优化营商环境公开表态，并通过珙县新闻、微信公众号等方式宣传，2024年推出“局长有话说”栏目报道11期，累积阅读量14万人次。
3.提升政务服务水平，着力构建政务服务良好环境。一是推进园区集成式政务服务改革试点，落实园区“一站式”政务服务综合阵地2000平方米、政务服务大厅600平方米。二是在县委、县政府的大力支持下，珙县新政务服务中心于2024年10月全面建成并正式投入使用，新中心全面实现智慧政务办件，整体运营良好。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进“跨域通办”，上线“珙通办”微信小程序，实现与“天府通办”同源发布，强化电子证照场景运用，深化12345政务服务便民热线与“高效办成一件事”深度融合，建立服务专席，加强“高效办成一件事”知识库建设，2024年13个“高效办成一件事”已办理8478件。三是锚定“升级版政务”目标，推进上罗、珙泉、孝儿、洛亥四个中心镇便民服务中心智慧化建设，延伸审批服务事项27项（就近办）到乡镇。选定珙泉镇鱼竹村便民服务站、底洞镇锦绣村便民服务站，开展“政务服务+供销”试点，打通为农、便民服务“最后一公里”，截至目前，珙泉镇鱼竹村累计销售羊肚菌、楠竹笋等农副产品720余万元，收益510余万元；底洞镇锦绣村解决当地农民就业160余人，农户人均可支配收入稳步增长。四是强化惠企服务，梳理惠企政策，设立“惠企政策”专窗，收集县级各部门惠企政策，制成《珙县惠企政策文件摘编》，发放给个体工商户和民营企业等市场主体，2024年印制发放手册3000余份。召开惠企政策工作会4次，将惠企政策清单在“四川省政务服务网”和“珙县人民政府网”进行公示，同时，将县本级惠企政策录入“四川省一体化政务服务平台”惠企专区并予以发布。
4.持续赋能民营经济高质量发展。一是引导各乡镇、各部门积极动员个体工商户转型升级为企业，2024年完成“个转企”85户，完成2024年度68户转企业74.8万元奖补资金兑付工作。二是指导民营企业规范建立现代企业制度，组建涵盖法律、财会、税务等领域的现代企业制度专家小组，上门开展帮扶指导，2024年指导2家民营企业成功完成现代企业制度示范达标创建。三是制定《2024年度珙县县委书记、县长与民营企业“面对面・直通车”活动方案》，组织开展“面对面・直通车”活动4次，为企业办实事推进会3次，协调解决重点项目扶持资金129.3万，办结企业问题诉求39个。四是结合“双千”活动联系服务企业，对县域民营企业开展全覆盖走访，2024年督促指导各乡镇、相关部门（单位）共计走访重点民营企业475家，解决融资、用地、办证、招工等企业诉求131个。五是开展民营企业家“百千万”培育工程，针对初创型、成长型、领军型三类企业家开展分类培训，2024年组织35家企业参与市级培训5次，县级培训3次，培训人次300余人。六是积极搭建“政银企”融资平台，组织县内银行机构走访企业，助力破解融资难题，2024年协调银行机构支持欧冶链金约2.16亿元。三是引导银行机构大力发展普惠金融，加大对中小微企业等各类市场主体的贷款投放，2024年银行机构累计为275户中小微企业发放贷款27.26亿元，为128户中小微企业办理续贷及展期4.41亿元。
5.全力打造高效公共资源交易平台。一是公共资源交易全面增质。全力推动交易项目“应进必进”，拓展分散采购项目采购服务，构筑重大项目、保密项目等“绿色通道”；编制政府采购负面清单，优化采购文件会审机制，健全完善内部控制制度；依托四川省政府采购一体化平台实施全流程电子化，扎实推进公共资源交易数字化转型，2024年成交政府采购项目37宗，成交金额5741.34万元，节约率15.5%；农村产权交易成交34宗，成交金额54.78万元；国有资产交易成交2宗，成交金额125.26万元；土地使用权拍卖项目成交4宗，成交金额17817.59万元。二是突出问题系统治理有效。市、县联动，深入开展珙县公共资源交易领域突出问题专项整治工作。严肃处理招标人2家，做出行政处罚3次，处罚金额272.56万元；查处一政府采购供应商提供虚假材料谋取中标，对其进行24011元罚款，并列入不良记录名单，3年内禁止参加政府采购活动。三是开展跨区域异地远程评标合作。实现与泸州市、隆昌市、自贡市自流井区跨市区异地远程评标，常态化开展不见面开标、异地远程评标，2024年成功开展异地远程评标项目31宗，其中，市内异地远程评标项目28宗，市外异地远程评标项目3宗。深入开展国有建设用地使用权拍卖项目和政府采购项目提级交易服务工作，不断提高跨区域跨平台交易项目数量和质量。四是深入推进小额工程交易管理。印发《珙县小额工程交易平台操作指南》《珙县小额工程交易平台操作规程》，组织召开小额工程交易业务培训会，对各乡镇（含村社区）、各部门和国有企业业务经办人员进行业务培训与现场答疑，提高小额工程交易效率与水平，2024年成交小额工程项目92宗，成交金额5486.37万元，资金节约率7.74%。
二、机构设置
珙县行政审批和非公经济发展局（本级）下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
纳入珙县行政审批和非公经济发展局2024年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
无
第二部分 2024年度部门决算情况说明
2024年度收入总计692.19万元；支出总计692.19万元。与2023年度相比，收、支总计各减少8.39万元，下降1.20%。主要变动原因是2024年压减了项目经费支出。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
2024年度本年收入合计692.19万元，其中：一般公共预算财政拨款收入692.19万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
2024年度本年支出合计692.19万元，其中：基本支出365.32万元，占52.78%；项目支出326.87万元，占47.22%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
2024年度财政拨款收入总计692.19万元，支出总计692.19万元。与2023年度相比，财政拨款收、支总计各减少8.39万元，下降1.20%。主要变动原因是2024年压减了项目经费支出。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
2024年度一般公共预算财政拨款支出692.19万元，占本年支出合计的100%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少8.39万元，下降1.20%。主要变动原因是2024年压减了项目经费支出。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
2024年度一般公共预算财政拨款支出692.19万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出479.31万元，占69.25%；社会保障和就业支出41.19万元，占5.95%；卫生健康支出14.2万元，占2.05%；资源勘探工业信息等支出67.1万元，占9.69%；商业服务业等支出60.92万元，占8.80%；住房保障支出29.46万元，占4.26%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
2024年度一般公共预算支出决算数为692.19万元，完成预算100%。其中：
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:支出决算为134.55万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）:支出决算为198.84万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）:支出决算为145.92万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为34.24万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为6.95万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为5.12万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
7.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为6.83万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为0.95万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
9.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为1.30万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
10.资源勘探工业信息（类）支持中小企业发展和管理（款）中小企业发展专项（项）:支出决算为67.10万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
11.商业服务业（类）其他商业服务业支出（款）其他商业服务业支出（项）:支出决算为60.92万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
12.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为29.46万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出365.32万元，其中：
人员经费339.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费25.42万元，主要包括：办公费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.36万元，完成预算100%，较上年度减少3.33万元，下降31.15%。决算数与预算数持平的主要原因是严格执行预决算制度。
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5.94万元，占80.71%；公务接待费支出决算1.42万元，占19.29%。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2023年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是没有安排出国（境）。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.94万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2023年度减少1.06万元，下降15.14%。主要原因是减少公务用车出行次数。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于无。截至2024年12月31日，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出5.94万元。主要用于执行公务租用车辆、开展业务活动开支所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出1.42万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2023年度减少2.27万元，下降61.52%。主要原因是减少公务接待次数。
其中：国内公务接待支出1.42万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待10批次，210人次（不包括陪同人员），共计支出1.42万元，具体内容包括：上级来珙指导、向上请示汇报、乡镇来县城协调工作等。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待无。
2024年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
2024年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
2024年度，珙县行政审批和非公经济发展局机关运行经费支出25.42万元，比2023年减少1.75万元，下降6.44%。主要原因是减少了三公经费支出。
2024年度，珙县行政审批和非公经济发展局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
截至2024年12月31日，珙县行政审批和非公经济发展局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本部门在2024年度预算编制阶段，组织对珙县行政审批和非公经济发展局14个项目开展了预算事前绩效评估，对14个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取11个项目开展绩效监控。
组织对2024年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及资本资产、债券资金等全面开展绩效自评，形成珙县行政审批和非公经济发展局部门整体（含部门预算项目）绩效自评报告、14个专项预算项目绩效自评报告。其中，珙县行政审批和非公经济发展局部门整体（含部门预算项目）绩效自评得分为87分，我局严格落实项目资金管理制度，确保项目资金做到专款专用，无挪用挤占项目资金的情况。从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。绩效自评报告详见附件。
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)：指反映行政单位的基本支出。
10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)政务公开审批(项)：指反映行政单位的基本支出。
11.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)：指反映行政单位的基本支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资基本养老保险缴费支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资职业年金缴费支出。
14.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
15.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
16.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
17.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
18.资源勘探工业信息（类）支持中小企业发展和管理（款）中小企业发展专项（项）:指对转企升规省级财政对中小企业的补助的专项支出。
19.商业服务业（类）其他商业服务业支出（款）其他商业服务业支出（项）:指省、市对支持个体工商户转型升级为企业奖补的专项支出。
20.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
21.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
22.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
23.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
24.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
25.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）
珙县行政审批和非公经济发展局
2024年部门整体支出绩效评价报告
（报告范围包括机关和下属单位）
- 部门（单位）基本情况
（一）机构组成。本年度独立编制机构数1个，编制数22个，其中：行政编制8个，事业编制13个，工勤编制1个。
（二）机构职能和人员概况。
主要职能：一是贯彻执行国家、省、市简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面的方针政策、法律法规和县委、县政府的决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。二是负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。三是指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。四是负责拟订非公经济发展规划，指导全县非公企业合理布局和产业结构调整，负责非公经济发展运行宏观调控，负责非公经济发展政策法律法规的咨询服务，并协调解决非公经济发展工作中的重大问题。五是负责全县营商环境建设工作，建立营商环境评价机制，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办相关单位。六是负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。七是负责办理投资建设、市场准入、民生和社会事务等方面县本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。八是负责全县政务服务体系建设，负责全县政务服务系统作风建设和监督管理，负责对直接办理的行政审批、政务服务行为进行监督管理，负责对县级部门办事大厅窗口工作人员进行监督管理。九是负责县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、县公共资源交易管理委员会、县民营经济工作领导小组等议事协调机构的日常工作。十是负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。十一是完成县委和县政府交办的其他任务。
2024年部门预算在职职工总数24人，其中：行政人员8人，事业人员12人；其他人员4人。
（三）年度主要工作任务。
1.深入推进珙县五类产业空间建设。县委、县政府高度重视，多次召集部门召开专题会，会商分析研究我县五类产业空间建设措施，实地考察城市商圈、科技孵化器等空间运营情况。延伸提供五类产业空间建设政务服务，试点打造2个企业帮办、代办、上门服务点。2024年组织召开五类产业空间联席会4次。结合工作实际，组织相关部门实地督查五类产业空间建设点位4次，严格目标任务抓落实。2024年，我县五类产业空间共计新增企业321户，带动就业2607人，新增营收8.20亿元。
3.提升政务服务水平，着力构建政务服务良好环境。一是推进园区集成式政务服务改革试点，落实园区“一站式”政务服务综合阵地2000平方米、政务服务大厅600平方米。二是在县委、县政府的大力支持下，珙县新政务服务中心于2024年10月全面建成并正式投入使用，新中心全面实现智慧政务办件，整体运营良好。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进“跨域通办”，上线“珙通办”微信小程序，实现与“天府通办”同源发布，强化电子证照场景运用，深化12345政务服务便民热线与“高效办成一件事”深度融合，建立服务专席，加强“高效办成一件事”知识库建设，2024年13个“高效办成一件事”已办理8478件。三是锚定“升级版政务”目标，推进上罗、珙泉、孝儿、洛亥四个中心镇便民服务中心智慧化建设，延伸审批服务事项27项（就近办）到乡镇。选定珙泉镇鱼竹村便民服务站、底洞镇锦绣村便民服务站，开展“政务服务+供销”试点，打通为农、便民服务“最后一公里”，截至目前，珙泉镇鱼竹村累计销售羊肚菌、楠竹笋等农副产品720余万元，收益510余万元；底洞镇锦绣村解决当地农民就业160余人，农户人均可支配收入稳步增长。四是强化惠企服务，梳理惠企政策，设立“惠企政策”专窗，收集县级各部门惠企政策，制成《珙县惠企政策文件摘编》，发放给个体工商户和民营企业等市场主体，2024年印制发放手册3000余份。召开惠企政策工作会4次，将惠企政策清单在“四川省政务服务网”和“珙县人民政府网”进行公示，同时，将县本级惠企政策录入“四川省一体化政务服务平台”惠企专区并予以发布。
4.持续赋能民营经济高质量发展。一是引导各乡镇、各部门积极动员个体工商户转型升级为企业，2024年完成“个转企”85户，完成2024年度68户转企业74.8万元奖补资金兑付工作。二是指导民营企业规范建立现代企业制度，组建涵盖法律、财会、税务等领域的现代企业制度专家小组，上门开展帮扶指导，2024年指导2家民营企业成功完成现代企业制度示范达标创建。三是制定《2024年度珙县县委书记、县长与民营企业“面对面・直通车”活动方案》，组织开展“面对面・直通车”活动4次，为企业办实事推进会3次，协调解决重点项目扶持资金129.3万，办结企业问题诉求39个。四是结合“双千”活动联系服务企业，对县域民营企业开展全覆盖走访，2024年督促指导各乡镇、相关部门（单位）共计走访重点民营企业475家，解决融资、用地、办证、招工等企业诉求131个。五是开展民营企业家“百千万”培育工程，针对初创型、成长型、领军型三类企业家开展分类培训，2024年组织35家企业参与市级培训5次，县级培训3次，培训人次300余人。六是积极搭建“政银企”融资平台，组织县内银行机构走访企业，助力破解融资难题，2024年协调银行机构支持欧冶链金约2.16亿元。三是引导银行机构大力发展普惠金融，加大对中小微企业等各类市场主体的贷款投放，2024年银行机构累计为275户中小微企业发放贷款27.26亿元，为128户中小微企业办理续贷及展期4.41亿元。
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（四）部门整体支出绩效目标。在县委、县政府的正确领导下，我局立足政务服务、营商环境、民营经济、公共资源交易工作，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务效能。年初，根据年度工作计划，对2024年预算进行了科学合理的编制，编制了项目绩效目标，并及时向县财政局报送预算草案，并按要求对2024年部门整体支出开展绩效自评，做到对项目在实施前开展了预算事前绩效评估。年终，根据全年财政拨款经费支出情况，及时向县财政局报送了决算报告，从评价情况来看县行政审批和非公经济发展局在开展项目支出绩效评价自评过程中组织实施规范，责任明确，严格自评实施流程，严格项目资金拨付与管理，提高项目资金使用效益，加强项目管理，发挥项目监管职责。
根据预算绩效管理工作要求及安排，我局对2024年部门整体支出绩效工作进行了自评考核，自评分数87分。
二、部门资金收支情况
（一）部门总体收支情况。
1.部门总体收入情况。2024年，我局部门总体预算总收入692.19万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。
2.部门总体支出情况。2024年，我局部门总体预算总支出692.19万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。其中：基本支出365.32万元，占52.78%；项目支出326.87万元，占47.22%。
3.部门总体结转结余情况。本年无年末结转和结余情况。
（二）部门财政拨款收支情况。
1.部门财政拨款收入情况。2024年，我局部门财政拨款总收入692.19万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。
2.部门财政拨款支出情况。2024年，我局部门财政拨款总支出692.19万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。其中：一般公共服务支出479.31万元，占69.25%；社会保障和就业支出41.19万元，占5.95%；卫生健康支出14.2万元，占2.05%；资源勘探工业信息等支出67.1万元，占9.69%；商业服务业等支出60.92万元，占8.80%；住房保障支出29.46万元，占4.26%。
3.部门财政拨款结转结余情况。本年无年末结转和结余情况。
三、部门整体绩效分析
（一）部门预算项目绩效分析。
1.人员类项目绩效分析
我单位2024年人员类项目预算金额为339.91万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，及时处置各类人员经费开支，完成预算339.91万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等情况。
2.运转类项目绩效分析
我单位2024年运转类项目预算金额为25.42万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，及时处置各类公用经费开支，完成预算25.42万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等情况。
3.特定目标类项目绩效分析
我单位2024年特定目标类项目预算金额为326.87万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，完成预算支出326.87万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等情况。
（二）部门整体履职绩效分析。
我局根据年度工作计划，提前细化专项预算，加强对预决算的管理，科学编制预决算报告，加强内部控制。严格按要求执行预算管理，对各项开支严格审核，确保财政资金的正确用途。同时继续加强绩效管理，进一步提高财政资金的安全和使用效率，推进工作效率的提高。部门整体履职绩效分析未发现或提出任何问题，预算项目绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、与预算相匹配。
（三）结果应用情况。
我局已按规定时间开展了部门整体支出绩效自评，并按规定将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效自评报告等内容随部门年终决算同步公布。
（四）自评质量。
我局严格落实项目资金管理制度，确保项目资金做到专款专用，无挪用挤占项目资金的情况。共监控项目个数14个，资金量为326.87万元。从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。通过支付房租、水电费、光纤租赁等办公日常有关费用，为工作开展提供了软硬件基础；全天候政务服务、绩效考核经费的落实，充分调动政务服务中心窗口工作人员的积极性、主动性；劳务外包服务费的支出，保障了政务服务中心后勤工作的正常运行；不断优化政务服务，开展公安窗口、民政窗口、林业窗口、不动产窗口、工商窗口等5个窗口自助邮政快递服务，为老百姓上门办事提高了办事效率，真真正正让群众满意；开展民营企业走访调研、组织学习培训等活动，同时对部分民营企业进行贷款贴息补助，发放“转企升规”省级、市级补助资金，进一步促进民营经济健康发展，大大提高了全县营商环境建设；全县行政效能监控维护费的支出全面提高珙县行政效能视频监控系统的运行水平和使用效率；开展镇村便民服务“三化”建设，大大实现本地区镇村便民服务布局合理、功能完善、事项统一、服务规范；整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台工作，提升各方交易主体办事满意度。
四、评价结论及建议
（一）评价结论。
在整体效益方面，我局认真履行单位职能，圆满完成了县委、县政府的决策部署和重大工作任务。同时开展项目支出绩效评价自评过程中组织实施规范，责任明确，严格自评实施流程，严格项目资金拨付与管理，提高项目资金使用效益，加强项目管理，发挥项目监管职责。
在综合管理方面，加强预算管理，推进厉行节约，规范财务行为，健全完善了有关管理制度。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金开支符合部门预算批复的用途，不存在截留、挤占、虚列支出等情况。规范会计核算，没有乱用会计科目的现象。严格现金管理，没有非直发人员工资、大额差旅费等方面使用现金的情况。严格执行政府采购制度，凡在政府采购范围内的物资采购，一律通过政府采购予以落实。单位所有资产均纳入资产管理信息系统进行管理，及时开展资产清查、上报工作。实现在财政部门批复二十日内向社会公开本部门预决算，并对要求公开的部门整体绩效自评报告等及时进行公开。及时开展绩效评价自评工作，并对发现的问题及时进行整改。
（二）存在问题。
1.营商环境有待优化提升。部分职能部门和领导干部对于优化营商环境重要性认识不足，对上级政策的研究不深不透，走访企业不积极、不主动，没有解决到真正问题。部分干部对“亲”“清”新型政商关系认识不到位，没有把握好“亲”而有度，“清”而有为的关系。
2.民营企业融资问题仍然突出。民营企业融资难、融资贵问题依然存在，存在银行信贷门槛高、融资成本高、贷款审批时限长等现象，导致企业发展不足。部分惠企政策责任部门不够明确，企业申报时存在多头跑、来回跑、多次跑现象，政策解读不够精准，惠企政策落实不够到位，惠企政策红利效应发挥不够充分。
3.公共资源交易项目类别较少。采购人的分散采购项目基本由社会代理机构进行采购，导致政府采购进入交易中心项目少；土地、矿权交易量极少；企业国有资产社会化转让、出租、处置项目无项目进场，行政事业单位国有资产处置项目进场极少。
（三）改进建议。
1.研究制定我局更加具体的预算绩效管理操作规程，规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式，进一步提高财政专项资金绩效评价的质量。全力抓好专项支出绩效目标管理工作，逐步推广，积极推进财政专项资金预算绩效目标管理新机制。
2.加强预算编制的科学化管理。在编制预算前，财务室进一步加强与各业务办公室的联系，了解各业务办公室开展工作的具体情况，做好预算编制的准备工作，推进预算编制的科学化程度。
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
川公网安备 51152602000004号
