2023年度珙县行政审批和非公经济发展局部门决算
目录
公开时间：2024年11月8日
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2023年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分附件
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
(注：请部门根据实际注明页码)
第一部分部门概况
（一）主要职能。1.贯彻执行国家、省简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面方针政策、法律法规和珙县县委、县政府决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。2.负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。3.指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。4.负责全县非公经济发展工作的政策拟订、任务制定、调查研究和统筹协调，负责推动非公经济发展政策措施落地见效，加强非公企业合法权益保护，积极为非公经济发展营造更好环境，鼓励非公企业建立现代企业制度，鼓励非公企业守法经营、做优做强，负责指导全县非公企业党建工作。5.负责全县营商环境建设工作，组织实施全县营商环境监测评估，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办、跟踪监督。
（二）2023年相关主要工作情况。1.持续深化“放管服”改革。一是全面推行“放管服”任务清单管理，以清单规范权力，以权力落实责任。二是聚焦“一件事一次办”，进一步精简办事流程，压缩办理时限，通过简化办事环节、信息共享等方式，实现企业职工退休、灵活就业等13个国家重点“一件事一次办”服务场景落地落实。三是持续提升政务服务数字化水平。强化电子证照汇聚，推进政务信息共享平台、统一电子证照库与“综窗受理”平台紧密衔接。2.持续优化营商环境建设。一是聚焦大力开展营商环境提升行动、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平、不断提升政府监管效能。二是持续推进“一个项目跟到底”，全程跟踪办理流程，下大力气解决企业办事“痛点”“堵点”“难点”问题。从中发现难点、堵点并提出解决方案。三是以督查监督为保障，不断完善体制机制。3.推进“一站式”便民服务，促进镇村便民服务体系提质增效。一是全力以赴推进政务服务中心建设，打造珙县政务服务新高地。结合规范化、智慧化、便民化的要求，打造金河新区新中心建设。二是打造星级便民服务中心示范点，巡场镇便民服务中心已成为川南片区政务服务培训示范基地。三是着力推进“三化”建设，孝儿镇、洛亥镇、王家镇便民服务中心已完成改扩建工作。4.持续深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革。全县相关部门在全省一体化平台4.0系统应梳理事项数991项（办理项），行政事项认领发布率100%。“川渝通办”事项配置总计311项，“一件事一次办”纳入综窗事项数69项。5.落实综合窗口改革攻坚行动工作。按照市上对综合窗口改革攻坚行动要求，进行综窗事项梳理，开展综窗事项授权工作、办事指南梳理工作、事项工作手册梳理工作。6.持续推进民营经济健康发展。加快推进我县个体工商户转型升级为企业工作，助力推进全县民营企业转型升级。7.搭建企业发展平台，营造优质营商环境。在招投标、政府采购等重点领域给予平等机会，在参与招投标、政府采购等重点领域中。今年政府采购项目共18个，全部面向中小企业采购。其中，200万元以下的货物和服务采购项目11个，400万元以下的工程采购项目7个。提升企业能力，助推民营企业发展壮大。已组织3次7名，3次8余名企业家参与市政务服务非公经济局组织的沙龙、讲座活动；开展“百千万”能提管理提升培训班、涉案企业合规第三方评估、“提能增能蓄能”干部夜校班等培训活动12次，涉及企业负责人、企业高管、技术骨干430余人。8.持续推进民营企业维权工作，保护企业合法权利。一是组织30余家民企企业家代表参加省、市课题调研，收集企业诉求2个，已解决回复。通过走访调查、座谈调研收集到民营企业7个问题，目前已解决7个；二是帮助3家企业解决账款拖欠问题，已追回681.01万元。四是加强涉企惠企政策的宣传力度。三是开展民营经济“1+2”政策明白卡宣传，开展第二届“四川省个体工商户服务月”主题宣传活动，发放宣传手册8000余份，现场宣传答疑300余次。9.有序推进公共资源交易进场。使用四川省政府采购一体化平台标准范本采购文件，引导采购人使用标准文本科学、合理编制项目采购需求，提升政府采购工作标准化水平。2023年以来，中心受理政府采购项目59个，受理金额11190.15万元，成交项目53个，未成交6宗，成交项目受理金额11537.71万元，成交金额11341.24万元，节约金额196.47万元。10.深入开展国有建设用地使用权（矿业权）出让“三化”工作一是制定珙县国有建设用地使用权出让竞买保证金账户管理制度和风险防控制度；二是建立“一会一看一监督”协调联动机制。三是率先实现“一专一则一体系”全流程电子化交易。珙县完成宜宾市第一宗全流程电子化土地挂牌交易项目。11.持续巩固提升“五减”服务工作。累计优化工作流程5个、精减工作环节8个（原工作环节17个），精减办事资料3个（原需要7个），压缩办事时间1个工作日（原需要4个工作日），未收到任何质疑投诉，好评率100%。
珙县行政审批和非公经济发展局（本级）下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
纳入珙县行政审批和非公经济发展局2023年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
无
2023年度收入总计700.58万元；支出总计700.58万元。与2022年度相比，收、支总计各增加152.79万元，增长21.81%。主要变动原因是2023年增加了预算项目支出，同时兑现了个转企省级、市级补助资金和民营企业贷款贴息补助经费。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
2023年度本年收入合计700.58万元，其中：一般公共预算财政拨款收入700.58万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
2023年度本年支出合计700.58万元，其中：基本支出431.45万元，占61.58%；项目支出269.13万元，占38.42%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
2023年度财政拨款收入总计700.58万元，支出总计700.58万元。与2022年度相比，财政拨款收、支总计各增加152.79万元，增长21.81%。主要变动原因是2023年增加了预算项目支出，同时兑现了个转企省级、市级补助资金和民营企业贷款贴息补助经费。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
2023年度一般公共预算财政拨款支出700.58万元，占本年支出合计的100%。与2022年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加152.79万元，增长21.81%。主要变动原因是2023年增加了预算项目支出，同时兑现了个转企省级、市级补助资金和民营企业贷款贴息补助经费。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
2023年度一般公共预算财政拨款支出700.58万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出507.06万元，占72.38%；社会保障和就业支出44.27万元，占6.32%；卫生健康支出15.21万元，占2.17%；资源勘探工业信息等支出7万元，占1%；商业服务业等支出48万元，占6.85%；金融支出48.18万元，占6.88%；住房保障支出30.86万元，占4.40%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
2023年度一般公共预算支出决算数为700.58万元，完成预算100%。其中：
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:支出决算为163.32万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）:支出决算为165.95万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）:支出决算为177.78万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为38.06万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为6.22万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为6.66万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
7.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为6.46万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为0.8万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
9.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为1.29万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
10.资源勘探工业信息（类）支持中小企业发展和管理（款）中小企业发展专项（项）:支出决算为7万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
11.商业服务业（类）其他商业服务业支出（款）其他商业服务业支出（项）:支出决算为40万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
12.金融（类）其他金融支出（款）其他金融支出（项）:支出决算为48.18万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为30.86万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。
2023年度一般公共预算财政拨款基本支出431.45万元，其中：
人员经费404.28万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。 公用经费27.17万元，主要包括：办公费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
2023年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.69万元，完成预算100%，较上年度增加4.91万元，增加45.93%。决算数与预算数持平的主要原因是严格执行预决算制度。
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算7万元，占65.48%；公务接待费支出决算3.69万元，占34.52%。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2022年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是没有安排出国（境）。
2.公务用车购置及运行维护费支出7万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2022年度增加2.09万元，增加29.86%。主要原因是公务用车出行增加。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于无。截至2023年12月31日，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出7万元。主要用于执行公务租用车辆、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
3.公务接待费支出3.69万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2022年度增加2.81万元，增加76.15%。主要原因是公务接待增加。
其中：国内公务接待支出3.69万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待20批次，500人次（不包括陪同人员），共计支出3.69万元，具体内容包括：上级来珙指导、向上请示汇报、乡镇来县城协调工作等。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待无。
2023年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
2023年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
2023年度，珙县行政审批和非公经济发展局机关运行经费支出27.17万元，比2022年增加3.23万元，增加11.89%。主要原因是公用经费支出有所增加。
2023年度，珙县行政审批和非公经济发展局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
截至2023年12月31日，珙县行政审批和非公经济发展局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本部门在2023年度预算编制阶段，组织对珙县行政审批和非公经济发展局11个项目开展了预算事前绩效评估，对11个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取11个项目开展绩效监控。
组织对2023年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及资本资产、债券资金等全面开展绩效自评，形成珙县行政审批和非公经济发展局部门整体（含部门预算项目）绩效自评报告、11个专项预算项目绩效自评报告。我局严格落实项目资金管理制度，确保项目资金做到专款专用，无挪用挤占项目资金的情况。从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。通过支付房租、水电费、光纤租赁等办公日常有关费用，为工作开展提供了软硬件基础；全天候政务服务、绩效考核经费的落实，充分调动政务服务中心窗口工作人员的积极性、主动性；劳务外包服务费的支出，保障了政务服务中心后勤工作的正常运行；不断优化政务服务，开展公安窗口、民政窗口、林业窗口、不动产窗口、工商窗口等5个窗口自助邮政快递服务，为老百姓上门办事提高了办事效率，真真正正让群众满意；开展民营企业走访调研、组织学习培训等活动，同时对部分民营企业进行贷款贴息补助，发放“转企升规”省级、市级补助资金，进一步促进民营经济健康发展，大大提高了全县营商环境建设；全县行政效能监控维护费的支出全面提高珙县行政效能视频监控系统的运行水平和使用效率；开展镇村便民服务“三化”建设，大大实现本地区镇村便民服务布局合理、功能完善、事项统一、服务规范；整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台工作，提升各方交易主体办事满意度。
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)：指反映行政单位的基本支出。
10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)政务公开审批(项)：指反映行政单位的基本支出。
11.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)：指反映行政单位的基本支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资基本养老保险缴费支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资职业年金缴费支出。
14.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
15.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
16.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
17.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
18.资源勘探工业信息（类）支持中小企业发展和管理（款）中小企业发展专项（项）:指对转企升规省级财政对中小企业的补助的专项支出。
19.商业服务业（类）其他商业服务业支出（款）其他商业服务业支出（项）:指省、市对支持个体工商户转型升级为企业奖补的专项支出。
20.金融（类）其他金融支出（款）其他金融支出（项）:指对民营企业贷款贴息的补助的专项支出。
21.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（解释本部门决算报表中涉及的全部功能分类科目至项级，不涉及的科目请自行删除。请参照《2023年政府收支分类科目》增减内容。）
22.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
23.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
24.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
25.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
26.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）
珙县行政审批和非公经济发展局
2024年部门整体支出绩效评价报告
（报告范围包括机关和下属单位）
- 部门（单位）基本情况
（一）机构组成。本年度独立编制机构数1个，编制数22个，其中：行政编制8个，事业编制13个，工勤编制1个。
（二）机构职能和人员概况。
主要职能：一是贯彻执行国家、省、市简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面的方针政策、法律法规和县委、县政府的决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。二是负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。三是指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。四是负责拟订非公经济发展规划，指导全县非公企业合理布局和产业结构调整，负责非公经济发展运行宏观调控，负责非公经济发展政策法律法规的咨询服务，并协调解决非公经济发展工作中的重大问题。五是负责全县营商环境建设工作，建立营商环境评价机制，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办相关单位。六是负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。七是负责办理投资建设、市场准入、民生和社会事务等方面县本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。八是负责全县政务服务体系建设，负责全县政务服务系统作风建设和监督管理，负责对直接办理的行政审批、政务服务行为进行监督管理，负责对县级部门办事大厅窗口工作人员进行监督管理。九是负责县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、县公共资源交易管理委员会、县民营经济工作领导小组等议事协调机构的日常工作。十是负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。十一是完成县委和县政府交办的其他任务。
2023年部门预算在职职工总数24人，其中：行政人员8人，事业人员12人；其他人员4人。
（三）年度主要工作任务。
1.持续深化“放管服”改革。一是全面推行“放管服”任务清单管理，以清单规范权力，以权力落实责任。二是聚焦“一件事一次办”，进一步精简办事流程，压缩办理时限，通过简化办事环节、信息共享等方式，实现企业职工退休、灵活就业等13个国家重点“一件事一次办”服务场景落地落实。三是持续提升政务服务数字化水平。强化电子证照汇聚，推进政务信息共享平台、统一电子证照库与“综窗受理”平台紧密衔接。
2.持续优化营商环境建设。一是聚焦大力开展营商环境提升行动、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平、不断提升政府监管效能。二是持续推进“一个项目跟到底”，全程跟踪办理流程，下大力气解决企业办事“痛点”“堵点”“难点”问题。从中发现难点、堵点并提出解决方案。三是以督查监督为保障，不断完善体制机制。已约谈珙县巨能天然气公司和窗口工作人员，加快完善供气窗口各项业务的咨询与办理事项，为群众提供便捷的咨询和燃气办理业务。
3.推进“一站式”便民服务，促进镇村便民服务体系提质增效。一是全力以赴推进政务服务中心建设，打造珙县政务服务新高地。结合规范化、智慧化、便民化的要求，打造金河新区新中心建设，目前已完成主体硬装，智慧政务、硬软件建设、软装建设和文创建设陆续完善中。二是打造星级便民服务中心示范点，巡场镇已成为五星级便民服务中心，珙泉镇已成为三星级便民服务中心，巡场镇便民服务中心已成为川南片区政务服务培训示范基地。三是着力推进“三化”建设，孝儿镇、洛亥镇、王家镇便民服务中心已完成改扩建工作。
4.持续深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革。全县相关部门在全省一体化平台4.0系统应梳理事项数991项（办理项），行政事项认领发布率100%。“川渝通办”事项配置总计311项，“一件事一次办”纳入综窗事项数69项。
5.落实综合窗口改革攻坚行动工作。按照市上对综合窗口改革攻坚行动要求，进行综窗事项梳理，开展综窗事项授权工作、办事指南梳理工作、事项工作手册梳理工作。目前已经实现20个部门向综窗授权，拟授权综窗事项636项，占比50%。
6.持续推进民营经济健康发展，助力推进全县民营企业转型升级。2023年全年新增涉税经营主体数量为2700家，同比增长率为138.68%。民营经济增加值总量124.54亿元，占比57.5%，民营经济占GDP比重62.3%。珙县市场主体共有28457户，其中私营企业3834户，农民专业合作社767户，个体工商户23856户。2023年新增市场主体4163户，同比增长71.74%，新增“个转企”81户，完成本地“小升规”企业4家，专精特新企业2家，完成兑付2022年度40家“个转企”企业奖补资金40万元，完成兑付2022年度4家民营企业贷款贴息48.18万元。已组织3次7名，3次8余名企业家参与市政务服务非公经济局组织的沙龙、讲座活动；开展“百千万”能提管理提升培训班、涉案企业合规第三方评估、“提能增能蓄能”干部夜校班等培训活动12次，涉及企业负责人、企业高管、技术骨干430余人。
7.持续推进民营企业维权工作，保护企业合法权利。一是组织30余家民企企业家代表参加省、市课题调研，收集企业诉求2个，已解决回复。通过走访调查、座谈调研收集到民营企业7个问题，目前已解决7个；二是帮助3家企业解决账款拖欠问题，已追回681.01万元。四是加强涉企惠企政策的宣传力度。三是开展民营经济“1+2”政策明白卡宣传，开展第二届“四川省个体工商户服务月”主题宣传活动，发放宣传手册8000余份，现场宣传答疑300余次。
8.有序推进公共资源交易活动。在招投标、政府采购等重点领域给予平等机会，在参与招投标、政府采购等重点领域中。今年政府采购项目共18个，全部面向中小企业采购。其中，200万元以下的货物和服务采购项目11个，400万元以下的工程采购项目7个。使用四川省政府采购一体化平台标准范本采购文件，引导采购人使用标准文本科学、合理编制项目采购需求，提升政府采购工作标准化水平。2023年以来，中心受理政府采购项目61个，成交项目55个，成交项目受理金额13703.42万元，成交金额13216.69万元，节约金额486.73万元。
9.深入开展国有建设用地使用权（矿业权）出让“三化”工作一是制定珙县国有建设用地使用权出让竞买保证金账户管理制度和风险防控制度；二是建立“一会一看一监督”协调联动机制。三是率先实现“一专一则一体系”全流程电子化交易。珙县完成宜宾市第一宗全流程电子化土地挂牌交易项目。
10.持续巩固提升“五减”服务工作。累计优化工作流程5个、精减工作环节8个（原工作环节17个），精减办事资料3个（原需要7个），压缩办事时间1个工作日（原需要4个工作日），未收到任何质疑投诉，好评率100%。
11.大力推进智能化新中心场地建设。以持续深化“示范交易中心”创建为契机，以政府集中采购标准化建设为抓手，高标准推进公共资源交易场地建设，在县委县政府大力支持下，严格按照“示范交易中心”标准，珙县投入1000余万元建设1500平方米的新中心，科学规范设置公共资源交易区域，全面提升智慧化智能化规范化交易水平，打造一流的公共资源交易阵地。
12.强化组织领导，迅速部署落实。一是成立政协民主评议问题整改工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，股室负责人为成员，小组下设办公室，负责评议整改工作具体安排落实。二是全面认领反馈问题清单，及时召开政协评议问题整改专题会议，逐条逐项分析研究评议组反馈的意见建议，研究制定整改方案，确保按时整改到位。三是针对评议反馈6个方面43个“问题清单”，主动认领，逐项落实责任领导、责任股室和具体责任人，明确目标和完成时限，要求问题整改不回避不敷衍，立行立改。县政协民主评议反馈6个方面43个“问题清单”已经整改完成，其中32个问题已立行立改完成，11个问题取得初步成效，需长期坚持推进。县政协民主评议政务服务非公经济系统满意度测评从评议初期线上满意率测评最高85.67 %、最低77.78%；线下满意率测评最高88.14%、最低67.8%提升到综合评价满意97.5%，基本满意2.5%。
13.坚持常抓不懈，巩固评议成果。一是进一步统一思想，紧盯评议反馈问题，坚持整改不松懈，对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果。二是对尚需继续整改的问题，紧盯不放，主动跟踪抓好整改落实，确保整改落实到位，取得实效。三是县级层面能够整改的全名限时整改。
（四）部门整体支出绩效目标。在县委县政府的正确领导下，我局立足政务服务、营商环境、民营经济、公共资源交易工作，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务效能。年初，根据年度工作计划，对2023年预算进行了科学合理的编制，编制了项目绩效目标，并及时向县财政局报送预算草案，并按要求对2023年部门整体支出开展绩效自评，做到对项目在实施前开展了预算事前绩效评估。年终，根据全年财政拨款经费支出情况，及时向县财政局报送了决算报告，从评价情况来看县行政审批和非公经济发展局在开展项目支出绩效评价自评过程中组织实施规范，责任明确，严格自评实施流程，严格项目资金拨付与管理，提高项目资金使用效益，加强项目管理，发挥项目监管职责。
根据预算绩效管理工作要求及安排，我局对2023年部门整体支出绩效工作进行了自评考核，自评分数90分。
二、部门资金收支情况
（一）部门总体收支情况。
1.部门总体收入情况。2023年，我局部门总体预算总收入700.58万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。
2.部门总体支出情况。2023年，我局部门总体预算总支出700.58万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。其中：基本支出431.45万元，占61.58%；项目支出269.13万元，占38.42%。
3.部门总体结转结余情况。本年无年末结转和结余情况。
（二）部门财政拨款收支情况。
1.部门财政拨款收入情况。2023年，我局部门财政拨款总收入700.58万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。
2.部门财政拨款支出情况。2023年，我局部门财政拨款总支出700.58万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。其中：一般公共服务支出507.06万元，占72.38%；社会保障和就业支出44.27万元，占6.32%；卫生健康支出15.21万元，占2.17%；资源勘探工业信息等支出7万元，占1%；商业服务业等支出48万元，占6.85%；金融支出48.18万元，占6.88%；住房保障支出30.86万元，占4.40%。
3.部门财政拨款结转结余情况。本年无年末结转和结余情况。
三、部门整体绩效分析（根据适用指标体系进行调整，涉及到有专项资金预算项目的部门，专项资金预算项目自评报告根据要求另行单独报送）
（一）部门预算项目绩效分析。
1.人员类项目绩效分析
我单位2023年人员类项目预算金额为404.28万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，及时处置各类人员经费开支，完成预算404.28万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等请况。
2.运转类项目绩效分析
我单位2023年运转类项目预算金额为27.17万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，及时处置各类公用经费开支，完成预算27.17万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等请况。
3.特定目标类项目绩效分析
我单位2023年特定目标类项目预算金额为269.13万元，部门绩效目标制定合理规范，均已实现目标任务，严格支出控制，完成预算支出269.13万元，执行进度100%，资金结余率0，无违规记录等情况。
（二）部门整体履职绩效分析。
我局根据年度工作计划，提前细化专项预算，加强对预决算的管理，科学编制预决算报告，加强内部控制。严格按要求执行预算管理，对各项开支严格审核，确保财政资金的正确用途。同时继续加强绩效管理，进一步提高财政资金的安全和使用效率，推进工作效率的提高。部门整体履职绩效分析未发现或提出任何问题，预算项目绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、与预算相匹配。
（三）结果应用情况。
我局已按规定时间开展了部门整体支出绩效自评，并按规定将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效自评报告等内容随部门年终决算同步公布。
- 自评质量。
我局严格落实项目资金管理制度，确保项目资金做到专款专用，无挪用挤占项目资金的情况。共监控项目个数11个，资金量为269.13万元。从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。通过支付房租、水电费、光纤租赁等办公日常有关费用，为工作开展提供了软硬件基础；全天候政务服务、绩效考核经费的落实，充分调动政务服务中心窗口工作人员的积极性、主动性；劳务外包服务费的支出，保障了政务服务中心后勤工作的正常运行；不断优化政务服务，开展公安窗口、民政窗口、林业窗口、不动产窗口、工商窗口等5个窗口自助邮政快递服务，为老百姓上门办事提高了办事效率，真真正正让群众满意；开展民营企业走访调研、组织学习培训等活动，同时对部分民营企业进行贷款贴息补助，发放“转企升规”省级、市级补助资金，进一步促进民营经济健康发展，大大提高了全县营商环境建设；全县行政效能监控维护费的支出全面提高珙县行政效能视频监控系统的运行水平和使用效率；开展镇村便民服务“三化”建设，大大实现本地区镇村便民服务布局合理、功能完善、事项统一、服务规范；整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台工作，提升各方交易主体办事满意度。
四、评价结论及建议
（一）评价结论。
在整体效益方面，我局认真履行单位职能，圆满完成了县委、县政府的决策部署和重大工作任务。同时开展项目支出绩效评价自评过程中组织实施规范，责任明确，严格自评实施流程，严格项目资金拨付与管理，提高项目资金使用效益，加强项目管理，发挥项目监管职责。
在综合管理方面，加强预算管理，推进厉行节约，规范财务行为，健全完善了有关管理制度。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金开支符合部门预算批复的用途，不存在截留、挤占、虚列支出等情况。规范会计核算，没有乱用会计科目的现象。严格现金管理，没有非直发人员工资、大额差旅费等方面使用现金的情况。严格执行政府采购制度，凡在政府采购范围内的物资采购，一律通过政府采购予以落实。单位所有资产均纳入资产管理信息系统进行管理，及时开展资产清查、上报工作。实现在财政部门批复二十日内向社会公开本部门预决算，并对要求公开的部门整体绩效自评报告等及时进行公开。及时开展绩效评价自评工作，并对发现的问题及时进行整改。
（二）存在问题。
1.缺少营造民营经济发展氛围。部门对民营经济发展工作重视不高，缺乏积极主动为民营企业服务意识,存在惠企奖补政策兑现不及时问题。另缺乏民营经济发展专项资金，县本级没有民营企业家培训经费。在做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”中面临缺人员、缺经费保障问题。
2.政务服务中心无导办和帮办代办人员，服务群众质效还有待提升。
3.“三集中三到位”进展缓慢，审批事项进驻大厅不充分，公安、交管、公积金、医保等业务未进入政务服务中心，审批窗口授权不到位。
4.各部门、各企事业单位对国有资产交易规定不重视，政策了解不足，没有主动和县交易中心对接项目、未按规定开展国有资产交易。
（三）改进建议。针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议
1.研究制定我局更加具体的预算绩效管理操作规程，规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式，进一步提高财政专项资金绩效评价的质量。全力抓好专项支出绩效目标管理工作，逐步推广，积极推进财政专项资金预算绩效目标管理新机制。
2.加强预算编制的科学化管理。在编制预算前，财务室进一步加强与各业务办公室的联系，了解各业务办公室开展工作的具体情况，做好预算编制的准备工作，推进预算编制的科学化程度。
3.积极推进“智慧政务”建设。政务服务新中心，依托四川省一体化平台为基础，以服务群众和企业便捷办事为导向，充分利用互联网+物联网大数据+人工智能等信息技术，着力构建智慧政务服务大厅，对智慧大厅各种智能设备进行综合集成，实现政务服务大厅的一体化管理和应用，提高群众和企业满意度和幸福感。同时加强单位协调，力争单位、事项充分进驻政务中心。
4.优化民营经济发展环境。充分发挥政策叠加、人才虹吸、园区集聚、企业家头雁效应，用好用活工业、服务业、建筑业等高质量发展扶持政策，及时兑现融资、用工、用地、用人等补贴政策，切实降低企业开办运营成本，着力营造支持民营经济高质量发展的浓厚氛围和市场环境。
5.建立“全程办”工作机制，梳理办理事项清单，探索企业入驻一站式服务，一枚印章管审批，实现企业入驻所需事项一站式、全程办理。
6.提高对国有资产交易重视，按要求在公共资源交易平台进行交易，合法合规开展交易活动，推进珙县国有资产交易活动有序开展。
一、收入支出决算总表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
川公网安备 51152602000004号
