2021年度

珙县行政审批和非公经济发展局单位决算

目录

公开时间：2022年11月1日

第一部分单位概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

(注：请单位根据实际注明页码)

第一部分单位概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。1.贯彻执行国家、省、市简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面的方针政策、法律法规和县委、县政府的决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。2.负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。3.指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。4.负责拟订非公经济发展规划，指导全县非公企业合理布局和产业结构调整，负责非公经济发展运行宏观调控，负责非公经济发展政策法律法规的咨询服务，并协调解决非公经济发展工作中的重大问题。5.负责全县营商环境建设工作，建立营商环境评价机制，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办相关单位。6.负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。7.负责办理投资建设、市场准入、民生和社会事务等方面县本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。8.负责全县政务服务体系建设，负责全县政务服务系统作风建设和监督管理，负责对直接办理的行政审批、政务服务行为进行监督管理，负责对县级部门办事大厅窗口工作人员进行监督管理。9.负责县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、县公共资源交易管理委员会、县民营经济工作领导小组等议事协调机构的日常工作。10.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。11.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）2021年重点工作完成情况。

1.打造高效、便捷的政务服务平台。在深化“全天候”政务服务、上门服务、线上线下预约服务、帮办代办服务、自助服务、免费邮寄服务、绿色通道服务的基础上，新推出了10项线下主题式菜单服务、“一窗分类办理”服务、“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”、“一件事一次办”、“微笑服务”等特色政务服务。今年以来，我县政务服务中心共计受理咨询件84553件，申请办件76735件，受理件76735件，办结76735件（含上罗分中心办件），办结率100%，群众满意率100%，“全天候”政务服务1-11月全县办件总量4538件，共接待群众7864人次。免费邮寄862次，群众满意率100%，主动评价率98.02%；共受理12345热线信件10390件，已办结10288件，总办结率99.01%，总满意率99.87%。

2.深入推进“放管服”改革，优化政务服务环境。深入推广化政务服务平台和“互联网+监管”平台应用推广，印发了《珙县深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作任务清单》、《珙县行政权力清单（2020年本）》、《部分中央在川单位（珙县）行政权力清单（2020年本）》《珙县政务服务事项“马上办、就近办、网上办、一次办、零跑动、一证通办、一照通办”事项清单》《珙县乡镇行政权力权责清单》等，持续开展“减证便民”行动情况，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。推进工程建设项目审批制度改革，压缩了审批时限在90个工作日内，截至目前，我县工程建设审批管理系统共上件199件。

3.营造一流营商环境，服务企业健康发展。以“互联网+政务服务”为关键抓手，确保开办企业、办理建筑许可、纳税、获得信贷、获得用水、用电、用气等事项办理时间比全市标准在压缩10-30%，全程网上办理率98%以上；为新开办企业、个体商业户免费刻制印章2262个，节约成本180960元；全面对标梳理优化营商环境工作清单，完善营商环境指标提升攻坚年行动方案，时报送落实情况，今年已全面完成146项，持续推进35项；持续开展“十百千维权护航行动”，主动帮助企业申报中央、省、市专项发展资金、补助等，共处理案件50个，其中维权案件5个，纾困解难案件45个；协助珙县智溢茧丝绸公司申报外经贸发展专项资金200万元，帮助珙县红泥农产品开发有限公司申报2021年省级专精特新中小企业，帮助四川翔之鹰门业有限公司申报“农民工领办工业企业固定资产投资补助”15万元；完成民间投资38.34亿元，增速10.5%，全市排名第四。民营经济增加值占比32.75%，在全市排名第九，民营经济增加值总量81.59亿元，占比60.2%，全市排名第六位，民营经济增加值增速10.5%，全市排名第六位；新增民营企业568户，新培育规上企业5户；完成汽车采购30辆（采购任务为21辆，完成率143%），完成智能教育教学终端采购514.17万元（采购任务为495万元，完成率104%）。管材管件完成采购1421.08万元，智能水表电表采购435个，医疗器械采购143万元。未完成采购任务的，督促县级相关部门在最后两个月冲刺完成市上下达的目标任务。

4.有序组织公共资源交易活动，为全县优质的公共资源交易服务。截至目前，我中心共完成公共资源交易项目182个，成交金额为13903.5995万元。政府采购受理31宗（其中工程项目16宗），受理金额12083.230634万元，成交28宗(其中工程项目13宗)，成交项目受理金额11435.3431万元，成交金额11245.4264万元，节约金额189.9167万元。网上竞价成交69宗，网上竞价受理金额866.4664万元，成交金额795.924942万元，节约金额70.541458万元，资金节约率8.14%。（其中完成宜宾造：车辆采购8辆；府办6辆，沐滩1辆，孝儿1辆；教育部门智能交互平板希沃48台）；持续开展“不见面”开标和异地远程电子化评标70宗；农村产权成交72宗，受理金额93.14万元，成交金额93.14万元。国有建设用地挂牌出让受理1宗，受理金额89.03万元。土地使用权受理3宗，受理金额29430.22267万元。采矿权成交1宗，受理金额1507万元，成交金额1507万元。国有资产招租受理1宗（共12个物业），受理金额9.866万元，成交1宗，成交金额1.65万元。受理粮食竞卖、国资金融中心定向融资、土地评估机构抽选等其他项目11宗。积极推进惠民重点项目。完成珙县教育和体育局2021年秋期-2024年春期珙县农村义务教育学生营养改善计划原辅材料及牛奶糕点采购项目(第2包：珙泉底洞片区、上罗片区、孝儿片区)采购；完成珙县教育和体育局灾后重建集中设备采购项目采购；完成珙县罗渡苗族乡人民政府珙县罗渡苗族乡新桥村至杨叉村撤并建制村畅通工程、珙县玉和苗族乡中心学校教师周转宿舍建设项目等政府采购工程项目采购等政府采购工程项目12个。

5.全面推进镇村便民服务“三化”建设。成立了“三化”建设工作领导小组，建立健全乡镇便民服务管理机制，印发了《珙县乡镇行政权力权责清单》，对阵地建设、机构设置、职责范围、主要任务、方法步骤、制度建设等方面进行细化部署。全县各乡镇便民服务中心统一核定副科级领导，核定3-5名人员编制，配置了150余名窗口工作人员为人民服务。全县13个乡镇便民服务中心，4个乡镇便民服务代办室，阵地面积全域实现一级标准，163个社区便民服务代办点便民服务区域面积全部达到党群服务中心建筑面积的70%。积极推动一体化政务服务平台向城乡基层延伸覆盖，完善乡镇、村（社区）站点配置，积极推行网上办理、代办代理等便民服务，为群众提供了“一站式服务”、“一门式办理”。同时，完成了巡场镇、珙泉镇、孝儿镇市级试点工作，洛亥镇、罗渡苗族乡县级试点工作。

6.紧盯“一网通办”，全力以赴迎接全省政务服务第三方评估。为全面提升我县政务服务“一网通办”能力，成立“一网通办”攻坚领导小组，各单位明确专人负责，从规范系统运行配置、统一政务服务事项、优化政务服务流程、数据共享、“全域通办”“川渝通办”政务服务、工程建设项目网上运行、“天府通办”分站点建设、“好差评”体系建设、平台运行安全等9大板块开展了“一网通办”能力提升百日攻坚行动和常态化工作，截至目前，我县在全省一体化平台共认领依申请事项1721项，其中，政务服务事项网上可办率达100%，“最多跑一次”占总事项的98.92%；行政许可事项承诺提速达到84.07%，全程网办率91.71%，办件覆盖率84.7%，主动评价率98.89%。

7.加快营商环境的优化建设。通过“降门槛”、“去台阶”、“卸包袱”、“上平台”、“拆樊篱”、“简手续”等一系列改革，对机构改革后全县政府部门和乡镇的权责清单进行新一轮的梳理。组建5个县级“优化营商环境服务团”， 对全县工业、商贸业、建筑业、农业等重点企业和中小企业进行常态化包联服务，采取召开座谈会、实地走访等方式，进行点对点、面对面调研，收集问题23个，解决问题21个。

8.加强12345政务服务便民热线建设，畅通群众诉求反映渠道。一是中心落实1名副主任、1名科室负责人、2名坐席人员，专门负责12345热线的办理工作。12345热线办理工作实行月考核加分制，月考核得分与绩效工资挂勾。二是每半月对集中反映的社情民意和社会动态进行梳理、研判，从信件反映类型、回应群众诉求情况、有关热点问题分析等方面分析近期热点诉求有关趋势动态，将带有苗头性、风险性的诉求，及时向相关部门提供预警信息，提前介入予以控制解决。

9.加快企业转型升级，有序建立现代企业制度。截至目前，珙县有41家企业创建现代企业制度；四川双马宜宾水泥制造有限公司、宜宾华福双三水泥建材有限责任公司、珙县豪发运输有限公司和珙县智溢茧丝绸有限公司四家民营企业被评为2020年度宜宾市百强民营企业。加强非公党建、团建服务能力。以党建带团建的方式增强企业向心力、凝聚力。2021年珙县民营企业新增25个党组织（其中实体党支部11个，功能型党组织14个）、88个团组织、发展5名党员；表彰1个先进基层党组织、1个支持党建工作先进企业、2名优秀党务干事、2名优秀共产党员。

二、机构设置

珙县行政审批和非公经济发展局（本级）下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

纳入珙县行政审批和非公经济发展局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

无

第二部分2021年度单位决算情况说明

1. 收入支出决算总体情况说明

2021年度收入520.29万元，年初结转和结余27.10万元，收入总计547.39万元；支出总计547.39万元。与2020年相比，收、支总计各增加220.84万元、318.66万元，分别增长42.45%、58.21%。主要变动原因是珙县政务服务上罗分中心建设和乡镇便民服务中心灾后重建项目已完成，今年无资金收入及支出。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

1. 收入决算情况说明

2021年本年收入合计520.29万元，其中：一般公共预算财政拨款收入520.29万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

1. 支出决算情况说明

2021年本年支出合计547.39万元，其中：基本支出306.46万元，占55.99%；项目支出240.92万元，占44.01%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收入总计520.29万元，支出总计547.39万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加220.84万元、318.66万元，分别增长42.45%、58.21%。主要变动原因是珙县政务服务上罗分中心建设和乡镇便民服务中心灾后重建项目已完成，今年无资金收入及支出。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出547.39万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出减少118.66万元，下降21.68%。主要变动原因是珙县政务服务上罗分中心建设和乡镇便民服务中心灾后重建项目已完成，今年无资金收入及支出。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出547.39万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出489.17万元，占89.36%；社会保障和就业（类）支出25.60万元，占5.68%；卫生健康支出9.64万元，占1.76%；住房保障支出22.98万元，占4.20%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为547.39，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:支出决算为107.71万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）:支出决算为240.92万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）:支出决算为140.54万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为21.33万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为4.27万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为2.96万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

7.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为6.18万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为0.47万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

9.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为0.03万元，完成预算100%，决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

10.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为22.98万元，完成预算100%。决算数等于预算数的主要原因是严格按照预算数进行开支。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出306.46万元，其中：

人员经费279.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。　　公用经费27.29万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为13万元，完成预算100%，决算数与预算数持平的主要原因是严格执行预决算制度。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算8万元，占61.54%；公务接待费支出决算5万元，占38.46%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是没有安排出国（境）。

2.公务用车购置及运行维护费支出8万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是严格按照预算数进行开支。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于无。截至2021年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出8万元。主要用于执行公务租用车辆、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

3.公务接待费支出5万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是严格按照预算数进行开支。其中：

国内公务接待支出5万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待90批次，650人次（不包括陪同人员），共计支出5万元，具体内容包括：上级来珙指导、向上请示汇报、乡镇来县城协调工作等。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待无。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

1. 国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

1. 其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，珙县行政审批和非公经济发展局机关运行经费支出27.29万元，比2020年增加21.42万元，增长78.49%。主要原因是2020年部分公用经费列支项目支出。

（二）政府采购支出情况

2021年，珙县行政审批和非公经济发展局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于…（具体工作）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，珙县行政审批和非公经济发展局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对珙县行政审批和非公经济发展局项目开展了预算事前绩效评估，对8个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取8个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对8个项目开展了绩效目标完成情况自评。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年珙县行政审批和非公经济发展局部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

1. 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)：指反映行政单位的基本支出。

10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)政务公开审批(项)：指反映行政单位的基本支出。

11.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)：指反映行政单位的基本支出。

12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资基本养老保险缴费支出。

13.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)：指反映行政事业单位开支的职工工资职业年金缴费支出。

14.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。

15.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。

16.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。

17.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。

18.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：指反映在乡镇便民服务中心其他公共服务方面的专项支出。

19.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（解释本部门决算报表中涉及的全部功能分类科目至项级，不涉及的科目请自行删除。请参照《2021年政府收支分类科目》增减内容。）

20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

22.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

23.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）

第四部分 附件

附件

珙县行政审批和非公经济发展局

2021年部门决算绩效评价报告

一、部门概况

（一）基本情况。

1．主要职能。一是贯彻执行国家、省、市简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面的方针政策、法律法规和县委、县政府的决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。二是负责指导、协调、监督并推进全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理县级行政审批事项，对县级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。三是指导并推进全县公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全县公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。四是负责拟订非公经济发展规划，指导全县非公企业合理布局和产业结构调整，负责非公经济发展运行宏观调控，负责非公经济发展政策法律法规的咨询服务，并协调解决非公经济发展工作中的重大问题。五是负责全县营商环境建设工作，建立营商环境评价机制，负责受理公民、法人和其他组织对全县党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办相关单位。六是负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。七是负责办理投资建设、市场准入、民生和社会事务等方面县本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。八是负责全县政务服务体系建设，负责全县政务服务系统作风建设和监督管理，负责对直接办理的行政审批、政务服务行为进行监督管理，负责对县级部门办事大厅窗口工作人员进行监督管理。九是负责县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、县公共资源交易管理委员会、县民营经济工作领导小组等议事协调机构的日常工作。十是负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。十一是完成县委和县政府交办的其他任务。

2．机构情况。本年度独立编制机构数1个，编制数22个，其中：行政编制8个，事业编制13个，工勤编制1个。

3．人员情况。2021年部门预算在职职工总数25人，其中：行政人员7人，事业人员13人，工勤人员1人；其他人员4人。

（二）部门自评步骤及方法。

根据绩效评价的要求，县行审非公局成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，对各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程中发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

（三）部门决算绩效考评得分情况

经过自评，预算编制30分，预算执行30分，完成结果20分，信息公开2分，整改反馈8分，总分90分。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2021年，县行审非公局部门预算总收入547.39万元，其中本年预算收入520.29万元，年初结转和结余27.10万元；全部为一般财政预算拨款收入。

（二）部门财政资金支出情况。

2021年，县行审非公局财政拨款经费支出总支出547.39万元，其中：一般公共服务支出489.17万元，占89.36%；社会保障和就业支出25.60万元，占4.68%；卫生健康支出9.64万元，占1.76%；住房保障支出22.98万元，占4.20%。

三、部门财政支出管理情况

（一）预决算编制情况。

县行审非公局加强财务管理，完善有关财务制度，根据年度工作计划，提前细化专项预算，加强对预决算的管理，科学编制预决算报告，加强内部控制。及时对预决算情况在政府门户网站对公众公开。根据全年财政拨款经费支出情况，县行审非公局及时向县财政局报送了决算报告。

（二）执行管理情况。

县行审非公局严格按要求执行预算管理，对各项开支严格审核，规范财政资金的用途。

（三）支出绩效情况。

1．部门支出绩效。

（1）行政运转保障。

1、打造高效、便捷的政务服务平台。在深化“全天候”政务服务、上门服务、线上线下预约服务、帮办代办服务、自助服务、免费邮寄服务、绿色通道服务的基础上，新推出了10项线下主题式菜单服务、“一窗分类办理”服务、“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”、“一件事一次办”、“微笑服务”等特色政务服务。今年以来，我县政务服务中心共计受理咨询件84553件，申请办件76735件，受理件76735件，办结76735件（含上罗分中心办件），办结率100%，群众满意率100%，“全天候”政务服务1-11月全县办件总量4538件，共接待群众7864人次。免费邮寄862次，群众满意率100%，主动评价率98.02%；共受理12345热线信件10390件，已办结10288件，总办结率99.01%，总满意率99.87%。

2、深入推进“放管服”改革，优化政务服务环境。深入推广化政务服务平台和“互联网+监管”平台应用推广，印发了《珙县深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作任务清单》、《珙县行政权力清单（2020年本）》、《部分中央在川单位（珙县）行政权力清单（2020年本）》《珙县政务服务事项“马上办、就近办、网上办、一次办、零跑动、一证通办、一照通办”事项清单》《珙县乡镇行政权力权责清单》等，持续开展“减证便民”行动情况，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。推进工程建设项目审批制度改革，压缩了审批时限在90个工作日内，截至目前，我县工程建设审批管理系统共上件199件。

3、营造一流营商环境，服务企业健康发展。以“互联网+政务服务”为关键抓手，确保开办企业、办理建筑许可、纳税、获得信贷、获得用水、用电、用气等事项办理时间比全市标准在压缩10-30%，全程网上办理率98%以上；为新开办企业、个体商业户免费刻制印章2262个，节约成本180960元；全面对标梳理优化营商环境工作清单，完善营商环境指标提升攻坚年行动方案，时报送落实情况，今年已全面完成146项，持续推进35项；持续开展“十百千维权护航行动”，主动帮助企业申报中央、省、市专项发展资金、补助等，共处理案件50个，其中维权案件5个，纾困解难案件45个；协助珙县智溢茧丝绸公司申报外经贸发展专项资金200万元，帮助珙县红泥农产品开发有限公司申报2021年省级专精特新中小企业，帮助四川翔之鹰门业有限公司申报“农民工领办工业企业固定资产投资补助”15万元；完成民间投资38.34亿元，增速10.5%，全市排名第四。民营经济增加值占比32.75%，在全市排名第九，民营经济增加值总量81.59亿元，占比60.2%，全市排名第六位，民营经济增加值增速10.5%，全市排名第六位；新增民营企业568户，新培育规上企业5户；完成汽车采购30辆（采购任务为21辆，完成率143%），完成智能教育教学终端采购514.17万元（采购任务为495万元，完成率104%）。管材管件完成采购1421.08万元，智能水表电表采购435个，医疗器械采购143万元。未完成采购任务的，督促县级相关部门在最后两个月冲刺完成市上下达的目标任务。

4、有序组织公共资源交易活动，为全县优质的公共资源交易服务。截至目前，我中心共完成公共资源交易项目182个，成交金额为13903.5995万元。政府采购受理31宗（其中工程项目16宗），受理金额12083.230634万元，成交28宗(其中工程项目13宗)，成交项目受理金额11435.3431万元，成交金额11245.4264万元，节约金额189.9167万元。网上竞价成交69宗，网上竞价受理金额866.4664万元，成交金额795.924942万元，节约金额70.541458万元，资金节约率8.14%。（其中完成宜宾造：车辆采购8辆；府办6辆，沐滩1辆，孝儿1辆；教育部门智能交互平板希沃48台）；持续开展“不见面”开标和异地远程电子化评标70宗；农村产权成交72宗，受理金额93.14万元，成交金额93.14万元。国有建设用地挂牌出让受理1宗，受理金额89.03万元。土地使用权受理3宗，受理金额29430.22267万元。采矿权成交1宗，受理金额1507万元，成交金额1507万元。国有资产招租受理1宗（共12个物业），受理金额9.866万元，成交1宗，成交金额1.65万元。受理粮食竞卖、国资金融中心定向融资、土地评估机构抽选等其他项目11宗。积极推进惠民重点项目。完成珙县教育和体育局2021年秋期-2024年春期珙县农村义务教育学生营养改善计划原辅材料及牛奶糕点采购项目(第2包：珙泉底洞片区、上罗片区、孝儿片区)采购；完成珙县教育和体育局灾后重建集中设备采购项目采购；完成珙县罗渡苗族乡人民政府珙县罗渡苗族乡新桥村至杨叉村撤并建制村畅通工程、珙县玉和苗族乡中心学校教师周转宿舍建设项目等政府采购工程项目采购等政府采购工程项目12个。

5、全面推进镇村便民服务“三化”建设。成立了“三化”建设工作领导小组，建立健全乡镇便民服务管理机制，印发了《珙县乡镇行政权力权责清单》，对阵地建设、机构设置、职责范围、主要任务、方法步骤、制度建设等方面进行细化部署。全县各乡镇便民服务中心统一核定副科级领导，核定3-5名人员编制，配置了150余名窗口工作人员为人民服务。全县13个乡镇便民服务中心，4个乡镇便民服务代办室，阵地面积全域实现一级标准，163个社区便民服务代办点便民服务区域面积全部达到党群服务中心建筑面积的70%。积极推动一体化政务服务平台向城乡基层延伸覆盖，完善乡镇、村（社区）站点配置，积极推行网上办理、代办代理等便民服务，为群众提供了“一站式服务”、“一门式办理”。同时，完成了巡场镇、珙泉镇、孝儿镇市级试点工作，洛亥镇、罗渡苗族乡县级试点工作。

6、紧盯“一网通办”，全力以赴迎接全省政务服务第三方评估。为全面提升我县政务服务“一网通办”能力，成立“一网通办”攻坚领导小组，各单位明确专人负责，从规范系统运行配置、统一政务服务事项、优化政务服务流程、数据共享、“全域通办”“川渝通办”政务服务、工程建设项目网上运行、“天府通办”分站点建设、“好差评”体系建设、平台运行安全等9大板块开展了“一网通办”能力提升百日攻坚行动和常态化工作，截至目前，我县在全省一体化平台共认领依申请事项1721项，其中，政务服务事项网上可办率达100%，“最多跑一次”占总事项的98.92%；行政许可事项承诺提速达到84.07%，全程网办率91.71%，办件覆盖率84.7%，主动评价率98.89%。

7、加快营商环境的优化建设。通过“降门槛”、“去台阶”、“卸包袱”、“上平台”、“拆樊篱”、“简手续”等一系列改革，对机构改革后全县政府部门和乡镇的权责清单进行新一轮的梳理。组建5个县级“优化营商环境服务团”， 对全县工业、商贸业、建筑业、农业等重点企业和中小企业进行常态化包联服务，采取召开座谈会、实地走访等方式，进行点对点、面对面调研，收集问题23个，解决问题21个。

8、加强12345政务服务便民热线建设，畅通群众诉求反映渠道。一是中心落实1名副主任、1名科室负责人、2名坐席人员，专门负责12345热线的办理工作。12345热线办理工作实行月考核加分制，月考核得分与绩效工资挂勾。二是每半月对集中反映的社情民意和社会动态进行梳理、研判，从信件反映类型、回应群众诉求情况、有关热点问题分析等方面分析近期热点诉求有关趋势动态，将带有苗头性、风险性的诉求，及时向相关部门提供预警信息，提前介入予以控制解决。

9、加快企业转型升级，有序建立现代企业制度。截至目前，珙县有41家企业创建现代企业制度；四川双马宜宾水泥制造有限公司、宜宾华福双三水泥建材有限责任公司、珙县豪发运输有限公司和珙县智溢茧丝绸有限公司四家民营企业被评为2020年度宜宾市百强民营企业。加强非公党建、团建服务能力。以党建带团建的方式增强企业向心力、凝聚力。2021年珙县民营企业新增25个党组织（其中实体党支部11个，功能型党组织14个）、88个团组织、发展5名党员；表彰1个先进基层党组织、1个支持党建工作先进企业、2名优秀党务干事、2名优秀共产党员。