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珙县发展和改革局2018年部门决算编制说明
时间: 2019-10-29 来源: 珙县发展和改革局 【字体:  

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公开时间:2019年10月29日

第一部分 部门概况..................................................................4

一、基本职能及主要工作..................................................4

二、机构设置................................................................... 5

第二部分 2018年度部门决算情况说明.................................... 5

一、收入支出决算总体情况说明...................................... 6

二、收入决算情况说明..................................................... 6

三、支出决算情况说明..................................................... 7

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明......................... 7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................. 7

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.........10

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.....................10

八、政府性基金预算支出决算情况说明...........................12

九、国有资本经营预算支出决算情况说明....................... 12

十一、其他重要事项的情况说明..................................... 25

第三部分 名词解释.................................................................27

第四部分 附件....................................................................... 30

附件1.............................................................................. 30

附件2.............................................................................. 34

第五部分 附表...................................................................... 36

一、收入支出决算总表................................................... 44

二、收入总表.................................................................44

三、支出总表..................................................................44

四、财政拨款收入支出决算总表.....................................44

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)......44

六、一般公共预算财政拨款支出决算表........................... 44

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.................... 44

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................... 44

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.................... 44

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.......... 44

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表..............44

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表....44

十三、国有资本经营预算支出决算表................................ 44


第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。根据珙县机构编制委员会2011年对我局行政职能进行了重新划分和界定,主要职能:1.贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。2.负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。3.负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。4.负责汇总分析全县财政、金融等方面情况。5.承担指导推进和综合协调全县经济体制改革工作,研究经济体制改革和对外开放的重大问题。6.贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策。7.负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。8.推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题。9.促进城乡区域协调发展。10.负责重要商品总量平衡和宏观调控。

(二)2018年重点工作完成情况。2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会、市委五届六次全会和县委十四届六次全会精神,围绕“建设人民幸福的经济强县和绿色家园”的奋斗目标,为推动县域经济发展转型跨越、提质增效,立足发改自身职能职责,持续推进供给侧改革,促进全县经济持续健康发展。

前三季度,全县GDP完成119.27亿元,增速9.2%,总量和增速都位居全市第三;1-10月固定资产投资完成115.54亿元,增速10.6%;1-10月全县页岩气勘探开发完成投资13.31亿元,实现产气17.26亿立方米,产值21.8亿元。

预计全县GDP增长能完成9.1%的目标任务;全社会固定资产投资能完成132亿元、增长9.5%的目标任务;页岩气勘探开发建设能实现产值23亿元、产气18亿立方米的目标任务;不能完成单位GDP能耗下降2.5%、能耗增量控制在3.5万吨标煤的目标任务。

抓好以上工作的同时,继续做好物价稳定、脱贫攻坚等各项工作。

二、机构设置

珙县发展和改革局属行政单位,同时挂珙县物价局牌子,珙县物价局局长由县发改局局长兼任。党内领导职务按有关规定设置和配备局长1名、副局长3名,纪检组长1人,珙县物价局局长由县发改局局长兼任,内设办公室、行政审批股、投资股、综合股、以工代赈办公室、价管股、价格监督检查所、成本监审股、珙县价格认证中心、珙县政府投资项目评审管理中心10个。

第二部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收入总计37509.14万元,比2017年预算总收入2329.66万元增加35179.48万元,增加1510.07%。预算收入增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算收入。

2018年度支出总计21000.07万元(无上年资金结转和结余支出),比2017年预算总支出2362.97万元增加18637.10万元,增加788.72%。预算支出增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算支出。

2018年度收入总计37509.14万元,支出总计21000.07万元,指标额度结余16509.07万元。指标额度结余主要是易地扶贫搬迁资金和节能减排资金结余,主要原因是县上扶贫工作总体安排要求。

二、收入决算情况说明

2018年本年收入合计37509.14万元,其中:一般公共预算财政拨款收入37509.14万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2018年本年支出合计21000.07万元,其中:基本支出243.89万元,占1.16%;项目支出20756.18万元,占98.84%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收入总计37509.14万元,比2017年财政拨款收入总计2329.66万元增加35179.48万元,增加1510.07%。财政拨款收入总计增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算收入。

2018年财政拨款支出总计21000.07万元(无上年资金结转和结余支出),比2017年财政拨款支出总计2362.97万元增加18637.10万元,增加788.72%。财政拨款支出总计增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算支出。

2018年财政拨款收入总计37509.14万元,财政拨款支出总计21000.07万元,财政拨款指标额度结余16509.07万元。财政拨款指标额度结余主要是易地扶贫搬迁资金和节能减排资金结余,主要原因是县上扶贫工作总体安排要求。

(除国有资本经营预算外,数据来源于财决Z01-1表,口径为“总计”数+国有资本经营预算。)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出21000.07万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加18661.1万元,增长797.83%。主要变动原因是增加贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算支出。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出21000.07万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出498.56万元,占2.37%;社会保障和就业(类)支出35.67万元,占0.17%;医疗卫生与计划生育(类)支出9.6万元,占0.05%;城乡社区(类)支出11806.18万元,占56.22%;农林水(类)支出8635.68万元,占41.12%;住房保障(类)支出14.38万元,占0.07%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为21000.07万元,完成预算100%。其中:

1. 一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项): 支出决算为170.10万元,完成预算100%,。

一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)事业运行(项):支出决算为14.14万元,完成预算100%。

一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)其他发展与改革事务支出(项): 支出决算为314.32万元,完成预算100%

2. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为23.93万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出★(项): 支出决算为11.74万元,完成预算100%。

3. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗★(项): 支出决算为8.86万元,完成预算100%。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗★(项): 支出决算为0.74万元,完成预算100%。

4. 城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项): 支出决算为325.18万元,完成预算100%。

城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项): 支出决算为11481万元,完成预算100%。

5. 农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项): 支出决算为8489.4万元,完成预算100%。

农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项): 支出决算为146.28万元,完成预算100%。

6. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为14.38万元,完成预算100%。

(数据来源财决08表,罗列全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出243.89万元,其中:

人员经费198.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、生活补助等。

公用经费45.75万元,主要包括:办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

(数据来源财决07表,根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为12.61万元,完成预算100%,决算数与预算数持平的主要原因是按照政策不能超支的原则执行。

(上述“预算”口径为调整预算数,包括政府性基金支出决算情况。)

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算8.33万元,占66.06%;公务接待费支出决算4.28万元,占33.94%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是没有安排出国公务活动。

2.公务用车购置及运行维护费支出8.33万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是与上年预算未发生变化。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,主要因为未新购置车辆。截至2018年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出8.33万元。主要用于项目规划落实、价格监督检查、易地扶贫搬迁等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.28万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是与上年预算未发生变化。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待70批次,700人次(不包括陪同人员),共计支出4.28万元,具体内容包括:接待上级检查指导工作等4.28万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元,主要没有接待外事发生。

其他国内公务接待支出0万元,主要没有其他国内接待支出发生。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对“以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目”、 “国民经济运行分析重点项目检查项目”、“节能评估及审查工作经费项目”、“页岩气协调办公室工作经费项目”、“价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目”和“幸福指数调查费预算”开展了预算事前绩效评估,对6个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,保障了单位在职职工工资津补贴的按时发放、退休人员慰问费和遗属人员生活补助支出,以及保障单位日常工作的正常运转,完成2018年易地扶贫搬迁计划,做好了运行检查节能评估页岩气协调价格监测纪检组工作等项目工作。本部门还自行组织了对“以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目”、 “国民经济运行分析重点项目检查项目”、“节能评估及审查工作经费项目”、“页岩气协调办公室工作经费项目”、“价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目”5个项目进行绩效评价,从评价情况来看,完成了2018年易地扶贫搬迁计划等项目工作计划,按照要求保质保量完成各项工作任务,满意率达到90%以上。

(二)项目绩效目标完成情况。

本部门在2018年度部门决算中反映“以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目”、 “国民经济运行分析重点项目检查项目”、“节能评估及审查工作经费项目”、“页岩气协调办公室工作经费项目”、“价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目”等5个项目绩效目标实际完成情况。

1.    以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数30万元,执行数为30万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了易地扶贫搬迁精准扶贫工作,年内实现了搬迁农户脱贫奔小康工作目标任务。

2.    国民经济运行分析重点项目检查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3.5万元,执行数为3.5万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了当年国民经济运行开展的各项工作和进行的重点项目的检查工作,进一步促进国民经济健康有序、稳步增长的目标任务。

3.    节能评估及审查工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5.6万元,执行数为5.6万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了当年节能降耗各项工作开展的评估和审查,努力实现节能降耗工作的目标任务。

4.    页岩气协调办公室工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了当年上罗页岩气开采,协调处理相关工作,实现项目工作的健康有序开展的目标任务。

5.    价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了按照上级要求进行当年水、气和殡葬服务成本监审工作和公安系统的涉案财物认定工作的目标任务。

项目支出绩效目标完成情况表

(2018年度)

项目名称

以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目

预算单位

珙县发展和改革局

预算执行情况(万元)

预算数:

30

执行数:

30

其中-财政拨款:

30

其中-财政拨款:

30

其它资金:

0

其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成2018年易地扶贫搬迁计划1465户,5378人。

完成2018年易地扶贫搬迁计划1465户,5378人。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

易地扶贫搬迁计划

完成2018年易地扶贫搬迁计划1465户,5378人。

完成2018年易地扶贫搬迁计划1465户,5378人。

项目完成指标

质量指标

按照要求保质保量完成搬迁任务

搬迁率达到100%

搬迁率达到100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2018年12月31日前

2018年12月31日前

项目完成指标

成本指标

检查、督查差旅费

9万元

9万元

项目完成指标

成本指标

办公设备购置费

2万元

2万元

项目完成指标

成本指标

工作宣传费

10万元

10万元

项目完成指标

成本指标

会议费、培训费等

2万元

2万元

项目完成指标

成本指标

公务用车费

2万元

2万元

项目完成指标

成本指标

对口帮扶工作经费

5万元

5万元

效益指标

经济效益

指标

改善居住环境,激发经济发展热情

搬迁户通过搬迁新建方式,充分改善居住环境,不断激发发展家庭经济的热情,使贫困家庭经济增加收入,从而脱贫奔康

搬迁户通过搬迁新建方式,充分改善居住环境,不断激发发展家庭经济的热情,使贫困家庭经济增加收入,从而脱贫奔康

效益指标

社会效益

指标

改善居住环境,促进村容村貌改观

搬迁户通过搬迁原址新建住房的方式,为农户建设安全、舒适、节能、美观的保障性住宅,妥善改善农民的居住条件

搬迁户通过搬迁原址新建住房的方式,为农户建设安全、舒适、节能、美观的保障性住宅,妥善改善农民的居住条件

效益指标

生态效益

指标

旧房复垦复绿,不断改善生态环境

旧房拆除复垦复绿后,迁出区生态环境有效改善

旧房拆除复垦复绿后,迁出区生态环境有效改善

效益指标

可持续影响

指标

旧房复垦复绿,有效增加耕地面积

旧房拆除复垦复绿后,增加耕地面积,持续用于农民耕种

旧房拆除复垦复绿后,增加耕地面积,持续用于农民耕种

满意度指标

满意度指标

搬迁户对搬迁政策满意度

满意度达到95%

满意度达到95%

项目名称

国民经济运行分析重点项目检查项目

预算单位

珙县发展和改革局

预算执行情况(万元)

预算数:

3.5

执行数:

3.5

其中-财政拨款:

3.5

其中-财政拨款:

3.5

其它资金:

0

其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成2018年国民经济运行分析重点项目检查的各项工作

完成2018年国民经济运行分析重点项目检查的各项工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

市重点项目完成投资

26.56亿元

26.56亿元

项目完成指标

质量指标

落实15个市重点年度投资目标及完成目标形象进度

完成率达到100%

完成率达到100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2018年12月31日前

2018年12月31日前

项目完成指标

成本指标

经济运行检查督查差旅费

0.9万元

0.9万元

项目完成指标

成本指标

对口指导责任单位工作经费

2万元

2万元

项目完成指标

成本指标

公务用车费

0.6万元

0.6万元

效益指标

经济效益

指标

带动城市区域经济发展

刺激城市经济发展,成为国民经济新的增长点和消费热点

刺激城市经济发展,成为国民经济新的增长点和消费热点

效益指标

社会效益

指标

社会安定的基础保障

保障人民群众的生产生活最基本的需要

保障人民群众的生产生活最基本的需要

效益指标

生态效益

指标

节能设计改善环境

减少建设能耗影响

减少建设能耗影响

效益指标

可持续影响

指标

促进经济可持续发展

促进经济良性循环和可持续发展

促进经济良性循环和可持续发展

满意度指标

满意度指标

改善城市基础设施条件及环境

满意度达到95%

满意度达到95%

项目名称

节能评估及审查工作经费项目

预算单位

珙县发展和改革局

预算执行情况(万元)

预算数:

5.6

执行数:

5.6

其中-财政拨款:

5.6

其中-财政拨款:

5.6

其它资金:

0

其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成2018年节能评估及审查的各项工作

完成2018年节能评估及审查的各项工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

开展节能评估及审查标准目标

年消费量不满1000吨标准煤或年电力消费量不满500万千瓦时的资产投资项目

年消费量不满1000吨标准煤或年电力消费量不满500万千瓦时的资产投资项目

项目完成指标

质量指标

节能降耗各项工作开展的评估和审查,努力实现节能降耗工作

完成率达到100%

完成率达到100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2018年12月31日前

2018年12月31日前

项目完成指标

成本指标

节能评审工作经费

4万元

4万元

项目完成指标

成本指标

办公设备购置费

0.6万元

0.6万元

项目完成指标

成本指标

会议费、培训费、宣传费等

0.5万元

0.5万元

项目完成指标

成本指标

公务用车费

0.5万元

0.5万元

效益指标

经济效益

指标

减少能源浪费,提高能源利用经济效益

通过节能分析,选取节能效果好,经济技术可行的节能技术和管理措施,先进的产品等,有效降低能耗,提高经济效益

通过节能分析,选取节能效果好,经济技术可行的节能技术和管理措施,先进的产品等,有效降低能耗,提高经济效益

效益指标

社会效益

指标

减少能源浪费,提高能源利用社会效益

通过节能审查,能够有效控制高能耗、技术落后项目的准入,加快产业结构调整,整顿国内高耗能企业,逐步转变产业结构。换代,不断提升了其专业素质

通过节能审查,能够有效控制高能耗、技术落后项目的准入,加快产业结构调整,整顿国内高耗能企业,逐步转变产业结构。换代,不断提升了其专业素质

效益指标

生态效益

指标

减少能源浪费,提高能源利用生态效益

是能源能够循环利用,对环境的压力也能有效降低,以实现良好的环境效益能

是能源能够循环利用,对环境的压力也能有效降低,以实现良好的环境效益能

效益指标

可持续影响

指标

减少能源浪费,提高能源利用可持续发展

通过节能审查,能够有效优化用能结构,促进能源可持续发展

通过节能审查,能够有效优化用能结构,促进能源可持续发展

满意度指标

满意度指标

项目单位对节能审查政策满意度

满意度达到95%

满意度达到95%

项目名称

页岩气协调办公室工作经费项目

预算单位

珙县发展和改革局

预算执行情况(万元)

预算数:

3

执行数:

3

其中-财政拨款:

3

其中-财政拨款:

3

其它资金:

0

其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成2018年页岩气协调办公室开展的各项工作

完成2018年页岩气协调办公室开展的各项工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成页岩气协调办公室协调工作目标任务

365天

365天

项目完成指标

质量指标

全力推进上罗页岩气开采协处工作,促进全县经济再上一个新台阶

协处率达到100%

协处率达到100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2018年12月31日前

2018年12月31日前

项目完成指标

成本指标

检查督促差旅费

1万元

1万元

项目完成指标

成本指标

工作宣传费

0.5万元

0.5万元

项目完成指标

成本指标

会议费、培训费等

0.5万元

0.5万元

项目完成指标

成本指标

公务用车费

1万元

1万元

效益指标

经济效益

指标

提高全县经济总量

促进全县经济质量稳步提升

促进全县经济质量稳步提升

效益指标

社会效益

指标

促进全社会经济有效发展,推动县域经济转型

引进页岩气相关产业,推动全县经济转型发展

引进页岩气相关产业,推动全县经济转型发展

效益指标

生态效益

指标

群众减少燃煤使用,减少环境污染

南部乡镇居民用上清洁页岩气,促进生态环境的进一步改善

南部乡镇居民用上清洁页岩气,促进生态环境的进一步改善

效益指标

可持续影响

指标

群众减少燃煤使用,有效推进可持续发展

南部乡镇居民用上清洁页岩气,促进页岩气资源的可持续利用

南部乡镇居民用上清洁页岩气,促进页岩气资源的可持续利用

满意度指标

满意度指标

对县域经济发展的满意度

满意度达到95%

满意度达到95%

项目名称

价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目

预算单位

珙县发展和改革局

预算执行情况(万元)

预算数:

3

执行数:

3

其中-财政拨款:

3

其中-财政拨款:

3

其它资金:

0

其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成2018年价格监测成本监审及涉案物品鉴定的各项工作

完成2018年价格监测成本监审及涉案物品鉴定的各项工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成价格监测成本监审及涉案物品鉴定各项工作

完成价格监测各类报表共计140期,成本监审2次,涉案物品鉴定70起

完成价格监测各类报表共计140期,成本监审2次,涉案物品鉴定70起

项目完成指标

质量指标

保质保量完成价格监测成本监审及涉案物品鉴定各项工作

完成率达到100%

完成率达到100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2018年12月31日前

2018年12月31日前

项目完成指标

成本指标

价格监测

0.7万元

0.7万元

项目完成指标

成本指标

成本监审

1.50万元

1.50万元

项目完成指标

成本指标

涉案物品价格鉴定

0.8万元

0.8万元

效益指标

经济效益

指标

促进经济健康发展

规范政府定价行为,优化营商环境

规范政府定价行为,优化营商环境

效益指标

社会效益

指标

维护社会和谐稳定

为办案机关办理案件提供价格依据;开展定价成本监审工作;搞好市场价格监测工作,维护市场价格稳定

为办案机关办理案件提供价格依据;开展定价成本监审工作;搞好市场价格监测工作,维护市场价格稳定

效益指标

生态效益

指标

促进资源节约、生态环境保护

建立有利于绿色发展的价格机制

建立有利于绿色发展的价格机制

效益指标

可持续影响

指标

促进资源可持续利用

建立有利于持续绿色发展价格机制

建立有利于持续绿色发展价格机制

满意度指标

满意度指标

对价格工作的满意度

满意度达到95%

满意度达到95%

(三)部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《珙县发展和改革局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对“以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目”、 “国民经济运行分析重点项目检查项目”、“节能评估及审查工作经费项目”、“页岩气协调办公室工作经费项目”、“价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目”开展了绩效评价,《珙县发展和改革局以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目2018年项目支出绩效评价报告》、《珙县发展和改革局国民经济运行分析重点项目检查项目2018年项目支出绩效评价报告》、《珙县发展和改革局节能评估及审查工作经费项目2018年项目支出绩效评价报告》、《珙县发展和改革局页岩气协调办公室工作经费项目2018年项目支出绩效评价报告》、《珙县发展和改革局价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目2018年项目支出绩效评价报告》见附件。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开)

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,珙县发展和改革局机关运行经费支出45.75万元,比2017年增加12.58万元,增长37.93%。主要原因是项目等工作强度越来越加大。

(数据来源财决CS05表)

(二)政府采购支出情况

2018年,珙县发展和改革局政府采购支出总额52.60万元,其中:政府采购货物支出52.60万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(数据来源财决CS06表)

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,县发展和改革局共有车辆1辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于开展发改、物价检查指导和扶贫下乡等应急保障用车。

(数据来源财决CS05表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从县级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.年末结转和结余:指当年尚未完成实现支出的项目资金、结转到下年按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项):指发改局机关日常运行产生的人员经费和公用经费等支出。

一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)事业运行(项): 指发改局内设价格认证中心事业人员的人员经费和公用经费等支出。

一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)其他发展与改革事务支出(项):指发改局运转工作经费支出和珙县片区页岩气开发项目现场办公室资金支出等。

5. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指行政事业人员养老保险缴费支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出★(项): 指行政事业人员职业年金缴费支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗★(项): 指行政人员医疗保险缴费支出。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗★(项): 指事业人员医疗保险缴费支出。

7.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项): 指珙县片区页岩气开发项目现场办公室工作经费支出。

城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项): 指新增一般债券转贷资金用于易地扶贫搬迁项目支出。

8.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):指2018年易地扶贫搬迁工程中央预算内投资资金和新增一般债券转贷资金用于易地扶贫搬迁项目等支出。

农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):指安排珙县采煤区深陷区综合治理实施方案编制工作经费,安排2017年度全市项目现场会相关工作经费项目等资金支出。

9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业人员住房公积金缴费支出。

(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2018年政府收支分类科目》增减内容。)

10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位运行的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用等等。

(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)

第四部分 附件

附件1

珙县发展和改革局

2018年部门整体支出绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。珙县发展和改革局属行政单位,同时挂珙县物价局牌子,珙县物价局局长由县发改局局长兼任。党内领导职务按有关规定设置和配备局长1名、副局长3名,纪检组长1人,珙县物价局局长由县发改局局长兼任,内设办公室、行政审批股、投资股、综合股、以工代赈办公室、价管股、价格监督检查所、成本监审股、珙县价格认证中心、珙县政府投资项目评审管理中心10个。

(二)机构职能。主要职能是贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

(三)人员概况。根据珙县人民政府办公室《关于印发珙县发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(珙机编[2005]56号)文件精神,行政编制数为23名。因珙县扶贫和移民工作局已于2016年2月独立分设,珙县发展和改革局机关编制减少为行政17人,行政工勤2人,事业2人,合计21人。12月底实有行政人员14人,行政工勤人员2人,事业人员2人,合计18人。缺编行政人员3人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。2018年度收入总计37509.14万元,比2017年预算总收入2329.66万元增加35179.48万元,增加1510.07%。预算收入增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算收入。

(二)部门财政资金支出情况。2018年度支出总计21000.07万元(无上年资金结转和结余支出),比2017年预算总支出2362.97万元增加18637.10万元,增加788.72%。预算支出增加的主要原因是贫攻坚大量增加易地扶贫搬迁资金预算支出。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。按照预算绩效管理要求,本部门对2018年一般公共预算编制了部门整体支出绩效1个和项目支出绩效6个,并开展了绩效目标管理。年初部门整体支出绩效1个,涉及预算财政资金308.75万元,年初项目支出绩效6个,涉及财政资金46.1万元,覆盖率达到100%。

(二)结果应用情况。部门保障了单位在职职工工资津补贴的按时发放、退休人员慰问费和遗属人员生活补助支出,以及保障单位日常工作的正常运转,完成了2018年易地扶贫搬迁计划,做好了运行检查节能评估页岩气协调价格监测纪检组工作等项目工作。部门对绩效质量、绩效目标公开和自评公开、评价结果和应用结果反馈等情况进行了认真分析和总结,针对存在的问题进行了认真整改,为下年的绩效目标评价工作奠定了良好基础。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。按照预算绩效管理要求,本部门对2018年整体支出开展绩效自评,自评得分98分。

(二)存在问题。1、预算编制工作有待进一步细化,预算编制合理性有待进一步提高,预算执行力度有待进一步加强。2、珙县人才储备中心派驻我局事业人员较多,且无日常公用经费预算,而实际支出各项费用缺口较大。3、公用经费和三公经费控制有一定难度,诸如住房公积金单位承担超预算部分、事业人员年终目标考核奖预算不足部分和单位食堂补助支出等基本为刚性支出。

(三)改进建议。针对上述存在的问题和不足,拟实施的改进措施如下。1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,努力做好增收节支工作。2、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度和内控管理制度体系,规范单位财务行为。3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的采购、管理、处置和报废审批制度,加强单位内部的资产管理工作;严格控制“三公”经费的规模和比例,进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。4、对相关人员加强学习和培训,特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。

附件2

珙县发展和改革局

以工代赈及易地扶贫搬迁工作经费项目2018年项目

支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实县委县政府关于脱贫攻坚重大战略部署和脱贫攻坚方针政策,把易地扶贫搬迁作为最大政治任务和第一民生工程,紧紧围绕“搬得出,稳得住,能致富”,强化责任落实、政策落实、工作落实,抓细抓实绩效目标各项工作。通过项目实施,完成了2018年易地扶贫搬迁精准扶贫工作,实现了搬迁农户脱贫奔小康工作目标任务。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2018年度预算资金总额为30万元,其中:财政拨款资金30万元;全年实际使用资金总额为30万元,其中:财政拨款资金30万元,全年预算资金执行率为100%,得分为98分。

(二)绩效分析

1、项目决策。以工代赈及易地扶贫搬迁项目实施是根据贫攻坚要求,具有必要性和可行性。

2、项目管理。资金分配按照县财政要求,结合项目实际,科学合理规范运行,充分发挥了资金的使用效益。

3、项目绩效。年初预算安排工作经费30万元,以保证项目能够真正落到实处提供必要保障,2018年计划并完成了易地扶贫搬迁1465户,5378人。

易地扶贫搬迁工作搬迁率达到100%,改善了贫困户居住环境,激发经济发展热情,促进村容村貌改观,旧房拆除复垦复绿后,迁出区生态环境有效改善,增加耕地面积,持续用于农民耕种,搬迁户对搬迁政策满意度达到95%以上。

三、存在主要问题

主要是搬迁户对搬迁政策的理解还需进一步增强,从而导致搬迁进度不一致,少数贫困户搬迁相对滞后,但都完成了搬迁任务。

四、相关措施建议

针对存在个人理解原因,在今后工作中不断加强宣传力

度,不断加快以后年度的扶贫搬迁进度。

附件2

珙县发展和改革局

国民经济运行分析重点项目检查项目2018年项目

支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规,监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。完成了2018年国民经济运行分析重点项目检查的各项工作。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2018年度预算资金总额为3.5万元,其中:财政拨款资金3.5万元;全年实际使用资金总额为3.5万元,其中:财政拨款资金3.5万元,全年预算资金执行率为100%,得分为98分。

(二)绩效分析

1、项目决策。根据国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规,监测宏观经济和社会发展态势的要求,具有必要性和可行性。

2、项目管理。资金分配按照县财政要求,结合项目实际,科学合理规范运行,充分发挥了资金的使用效益。

3、项目绩效。年初预算安排工作经费3.5万元,以保证项目能够真正落到实处提供必要保障,2018年圆满完成了国民经济运行分析重点项目检查的各项工作。

项目工作刺激城市经济发展,成为国民经济新的增长点和消费热点,保障人民群众的生产生活最基本的需要,促进经济良性循环和可持续发展,改善城市基础设施条件及环境,社会满意度达到95%以上。

三、存在主要问题

主要是经济发展还需进一步加强,经济运行状况还需进一步巩固。

五、相关措施建议

经济问题是事关国计民生的大事,谁时随地都必须加强监管,以确保经济平稳、健康、快速的不断向前发展。

附件2

珙县发展和改革局

节能评估及审查工作经费项目2018年项目

支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我局为顺利开展节能各项工作,支持节能评估体系建设、节能宣传、培训、对外交流、节能展览等项目建设,确保完成上级下达我县2018年节能评估及审查的各项工作。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2018年度预算资金总额为5.6万元,其中:财政拨款资金5.6万元;全年实际使用资金总额为5.6万元,其中:财政拨款资金5.6万元,全年预算资金执行率为100%,得分为98分。

(二)绩效分析

1、项目决策。按照开展节能各项工作,支持节能评估体系建设、节能宣传、培训、对外交流、节能展览等项目建设的要求,具有必要性和可行性。

2、项目管理。资金分配按照县财政要求,结合项目实际,科学合理规范运行,充分发挥了资金的使用效益。

3、项目绩效。年初预算安排工作经费5.6万元,以保证项目能够真正落到实处提供必要保障,完成上级下达我县2018年节能评估及审查的各项工作。

开展节能评估及审查标准目标主要针对年消费量不满1000吨标准煤或年电力消费量不满500万千瓦时的资产投资项目,进行节能降耗的评估和审查,努力实现节能降耗工作,通过节能审查,能够有效优化用能结构,促进能源可持续发展,社会满意度达到95%以上。

三、存在主要问题

主要是个别企业获得节能专项资金后均已投入节能项目,但个别企业节能项目节能量相对较小,不能发挥应有的功能和效益。

六、相关措施建议

大力推行合同能源管理,积极搭建节能服务公司与企业节能技改项目对接合作平台,适时组织合同能源管理项目供需对接,进一步加大节能先进技术推广力度。

附件2

珙县发展和改革局

页岩气协调办公室工作经费项目2018年项目

支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我局为统筹推进我县境内“长宁”页岩气勘探开发工作,推进国家级页岩气示范区建设工作,县委、县政府决定举全县之力,破时局之坚,全力保障页岩气勘探开发各项工作,完成了2018年页岩气协调办公室开展的各项协调工作。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2018年度预算资金总额为3万元,其中:财政拨款资金3万元;全年实际使用资金总额为3万元,其中:财政拨款资金3万元,全年预算资金执行率为100%,得分为98分。

(二)绩效分析

1、项目决策。为推进国家级页岩气示范区建设工作,县委、县政府决定举全县之力,破时局之坚,全力保障页岩气勘探开发各项工作要求,具有必要性和可行性。

2、项目管理。资金分配按照县财政要求,结合项目实际,科学合理规范运行,充分发挥了资金的使用效益。

3、项目绩效。年初预算安排工作经费3万元,以保证项目能够真正落到实处提供必要保障,完成了2018年页岩气协调办公室开展的各项协调工作。

项目工作促进了提高全县经济总量,引进页岩气相关产业,推动全县经济转型发展,群众减少燃煤使用,有效推进可持续发展,社会满意度达到95%以上。

三、存在主要问题

主要是对页岩气开采工作,个别农户对占地补偿等要求较高,给页岩气开采带来一定难度。

七、相关措施建议

针对存在问题,不断加强够沟通协调,确保开采工作顺利推进。

附件2

珙县发展和改革局

价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作经费项目

2018年项目支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我局贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策,不断推进价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作,完成了2018年价格监测成本监审及涉案物品鉴定的各项工作。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2018年度预算资金总额为3万元,其中:财政拨款资金3万元;全年实际使用资金总额为3万元,其中:财政拨款资金3万元,全年预算资金执行率为100%,得分为98分。

(二)绩效分析

1、项目决策。为贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策,不断推进价格监测成本监审及涉案物品鉴定工作要求,具有必要性和可行性。

2、项目管理。资金分配按照县财政要求,结合项目实际,科学合理规范运行,充分发挥了资金的使用效益。

3、项目绩效。年初预算安排工作经费3万元,以保证项目能够真正落到实处提供必要保障,完成了2018年价格监测成本监审及涉案物品鉴定的各项工作。

项目工作完成价格监测成本监审及涉案物品鉴定各项工作,完成价格监测各类报表共计140期,成本监审2次,涉案物品鉴定70起,促进了经济健康发展,规范政府定价行为,优化营商环境,为办案机关办理案件提供价格依据。开展了定价成本监审工作,搞好市场价格监测工作,维护市场价格稳定,社会满意度达到95%以上。

三、存在主要问题

主要是物价工作以市场经济为主,价格波动变化较快,有时个别群众有不满情绪。

八、相关措施建议

针对存在问题在今后工作中尽量做深做细,提高政府驾驭市场经济的能力,不断提升人民群众的获得感。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

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