一、项目概况

为进一步做好农转非人员的保障工作，基本满足农转非人员基本生活需求，根据珙府发〔2009〕20号文件关于贯彻《宜宾市已征地农转非人员参加社会保险暂行办法》的实施意见，女满50岁，男满60岁的失地农转非人员可享受生活补贴。项目资金申报是根据上年社区提供已认证的健在人口，依照标准纳入年初预算，县财政下达预算指标，乡镇逐月通过银行转账方式兑付给失地农转非人员。

2017年享受失地农转非生活补助人员1342人，每人每月按500元的标准发放生活补助。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金到位。

巡场镇2017年失地农转非生活补助资金到位879.32万元，其中包括2017年失地农转非人员生活补助年初预算727.54万元、中途追加失地农转非44名生活补助金59.59万元、调整预算92.19万元。

2、资金使用。

资金兑付方式：镇财政所根据标准逐月通过银行转账方式将生活补助兑付给失地农转非人员。2017年失地农转非生活补助资金共兑付873.92万元，结余5.4万元，因为农转非人员死亡等原因造成资金有结余，结余资金将于2018年年初预算中追减。

3.加强农转非人员生存认证管理。

每年3月初镇财政所将把失地农转非人员名单发送给龙祥、安民、新桥、南井四个社区，在3-4月期间社区对失地农转非人员进行生存认证，并将认证结果反馈给镇财政所。

(二)项目财务管理情况。

失地农转非生活补助资金在机关户进行财务核算，严格执行财务管理制度，账务处理及时、会计核算规范。

(三)项目组织实施情况

1、加强领导，落实责任，认真开展生存认证工作

为了做好失地农转非人员生活保障工作，满足农转非人员基本生活需求。巡场镇党委、政府高度重视此项工作，由分管领导负责，社区、财政所、社保所等部门各司其职、狠抓落实，确保失地农转非生活补助资金工作顺利推进。

2、规范经办，及时兑付。

巡场镇年初计划失地农转非生活补助享受资金人数为1342人，涉及17个征地项目。经过每年失地农转非人员到社区或者镇财政所进行生存认证，我镇对已进行生存认证的失地农转非人员补助资金均按照上级要求及时发入到个人银行账户。

三、项目效益情况

2017年严格按照县上规定的标准500元每人每月发放1342名失地农转非人员生活补助873.92万元(含补发新增失地农转非人员36人的生活补助59.8万元)。

通过规范发放失地农转非生活补助资金，进一步做好了失地农转非人员的生活保障工作，基本满足了农转非人员基本生活需求。

四、问题及建议

(一)存在的问题。

社区对失地农转非人员死亡情况上报不及时；存在失地农转非人员在其他县区同时领取职工养老保险的情况。

(二)建议。

县社保局、镇财政所、各社区应保持消息畅通，加强对失地农转非人员生活补助的监管，真正做好农转非人员生活补助的保障工作。

珙县巡场镇人民政府

二0一八年七月十日