赵光金委员： 　　

　　您好！首先感谢您对珙县民营经济工作的关心和支持。您在政协珙县委员会第十一届第五次会议上提出的《关于帮助民营企业突破困境，实现健康快速发展的建议》已收悉。我局高度重视，立即召集相关部门和股室对您提出的建议进行研究，并落实相应工作举措，现将有关情况回复如下。

　　一、积极落实惠企政策

　　(一)进一步减税降费。对新引进先进加工技术的农产品企业，按设备投资额的一定比例给予补贴。同时，对符合条件的企业实行税收减免与优惠政策。对小微企业减免企业所得税、增值税等；对从事农林牧渔业项目的企业免征企业所得税；对研发投入企业、高新技术企业、设立在西部地区的鼓励类产业减免企业所得税，减轻企业负担，增加企业资金积累用于再发展。

　　(二)多层次金融服务。组建乡村振兴农业产业发展贷款补偿金规模已达到1860.40万元，其中2018年首期统筹整合资金注入800万元，县级资金注入1380.80万元，省级奖补资金注入479.60万元。以后每年视乡村振兴农业产业发展贷款发放情况，由县财政统筹适时注入资金。下一步将强化‌金融支持。发挥乡村振兴风险补偿金、国资金融平台撬动作用。创新茶产业专属金融产品和服务。加大金融机构对茶企（鲜叶收储、扩建、设备购置）信贷投放力度；吸引社会资本。鼓励社会资本以多种形式参与茶产业建设，同时完善配套政策支持，落实税收优惠和用地保障措施，建立合理的收益分配机制；通过定期举办投融资对接活动，建立优质企业白名单制度，构建多层次资本引入渠道，形成政府搭台、企业唱戏、多方共赢的可持续发展格局。完善金融服务体系，做好农业产业融资、“乡村振兴贷”担保贷款和现代农业产业发展基金项目推荐。

　　二、搭平台，促企业技术创新

　　(一)合作平台搭建。一是线上平台提质增效。依托“四川科技兴村在线”县级平台，构建“线上咨询+线下服务”双轨模式，2025年平台覆盖全县所有村社，新录入村社技术需求212条，累计9944条。平台专家团队扩充至266名，信息员665名，实现农业技术需求“一键响应、实时对接”。二是科技特派员精准服务。组建省级科技特派员服务团，通过“一对一”“多对一”等模式，实现全县各乡镇主导产业（蚕桑、茶叶、肉牛等）技术帮扶全覆盖。2025年新增16名科技特派员，重点服务粮食生产、畜牧等六大产业，累计开展底洞镇小蚕共育、无人机植保等培训8场，覆盖240人次。三是基础工作扎实推进。联合教体、科协等22个部门形成科普统计工作专班，规范完成2024年度县域科普资源普查工作，系统摸清全县科普场馆、活动、人员等基础数据。

　　(二)创新激励机制。一是重点对接精准扶持。兑现珙县露硒农业、珙县鹿鸣茶业等三家涉农企业的高新技术企业奖补，共计60万元。二是主体培育成效凸显。市场主体梯度培育取得突破，2024年新增高新技术企业7家（涉农企业3家），总量升至17家，其中涉农高新技术企业5家；科技型中小企业认定数121家（涉农主体55家），有力助推农业科技型企业集群式发展。三是产学研用协同突破。推动圣浦食品、金翼牧业等企业与川大、省农科院等10余所高校院所建立合作，共建“区块链+物联网”溯源体系，实现鹿鸣绿茶、珙县蚕茧等5类农产品全流程可追溯，产品溢价率提升15%～20%。露硒农业获评市级产教融合实训基地。组织珙县恒安农牧、兔亿农业、露硒农业等企业参加中国创新创业大赛、四川乡村振兴乡土人才创新创业大赛。

　　三、以特色产业为核心，建圈强链

　　(一)构建特色产业。制定《珙县茶产业建圈强链工作实施方案》《珙县蚕桑产业建圈强链工作实施方案》等方案，切实推进我县优势特色农业产业建圈强链。成立县蚕桑产业专班协调解决县域蚕桑全产业链发展中的日常问题，制定产业建圈强链三年行动方案，强化要素保障。依托科研院校、蚕业技术推广部门和专家团队提供科技服务。成立珙县茶产业发展领导小组，统筹协调珙县茶产业发展，负责规划、组织、统筹、协调全县茶叶产业转型升级工作。同时，在茶叶主产乡（镇）、村（社区）组建相应的组织领导机构，形成县—乡—村三级联动机制。

　　(二)上下产业链协同发展。通过3年的培育，桑园面积稳定在22万亩，围绕“蜀南桑海—僰道银珠”高标准绿色高效生态蚕桑基地，发展年产桑枝食用菌4000万袋规模，建成珙县茧丝绸一体化精深加工产业园区，年生产蚕茧1.25万吨、优质生丝600吨、蚕丝被0.5万条、桑枝菌2.4万吨。打造2亿级链主企业1家，培育1亿级链属企业2家，培育专业合作社1个升市级带动全县89个分社，培育新型职业化养蚕家庭农场50个，培育底洞蚕桑现代农业园区升五星，达到经营示范带动能力显著提升，力争蚕桑全产业链综合产值达40亿元以上，带动蚕农人均可支配收入年均增长8%以上。实现种桑养蚕经营规模化、集约化，茧丝绸生产产业园区化，桑蚕资源综合利用产业化，形成高质量发展的现代蚕桑产业体系。

　　优化布局建强产区。‌明确玉和苗族乡、上罗镇、洛表镇、曹营镇为核心产区，优化茶树品种植体系，打造‌“特色茶产品产业带”。‌育强主体，锻造“鹿鸣贡茶”产业引擎，做优链属支撑。持续强化与县域内茶叶优质基地链接，进一步做好自有品牌运营及共同做好“鹿鸣贡茶”区域公共品牌规范使用和宣传，探索茶叶精深加工链条延伸，持续开发茶食品、茶饮料等后端产品，提升茶叶全价值利用率。鼓励中小微企业和专业合作社等底部支撑链属企业，做精初制茶和代加工茶，发挥稳产保供底部支撑和助农增收支柱作用。

　　四、以地理标志产品带动发展

　　(一)地理标志产品培育。珙县结合自然资源禀赋和传统优势品牌，加快培育一了批各具特色的县域农特产品，印发了《珙县绿色有机和地理标志农产品奖补办法》，加大新型农业经营主体培育，推进农业标准化生产，积极组织企业参加广交会、农博会等各类展会，现有省级重点农业龙头企业3家,“鹿鸣贡茶”国家地理标志保护产品，红岩香米、鹿鸣春曦、鹿鸣翠芽、鹿鸣毛尖、鹿鸣雾芽等绿色食品7个，珙县蚕茧、珙县孝儿花生、珙县下罗土鸡、珙县王家白酒4个国家地理标志证明商标，2个天府粮仓品牌、2个优质农产品品牌和1个名特优新农产品品牌。

　　(二)完善企业现代管理体系。严格按照《关于2025年度宜宾市促进民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作的通知》（〔2025〕-43）文件要求，结合民营企业家“百千万”培训工程，认真梳理有意愿、有条件建立现代企业制度的民营企业纳入培育库。开展专项培训、精准帮扶和指导服务，增强民营企业建立现代企业制度的意识，完善中国特色现代企业制度，助力企业提高市场竞争力。

　　五、全方位培育人才

　　(一)落实人才引进政策。珙县通过制定和实施多项政策，构建了多层次的政策扶持体系。县人社局通过“线上+线下”立体宣传方式，广泛宣传创业扶持政策，包括利用微信公众号、“珙县就业”视频号等线上渠道，以及深入社区、企业、园区等地举办创业政策宣讲会等线下活动，有效提高了政策知晓度。同时，针对退役军人、高校毕业生等重点群体，开展“敲门”式推广，确保政策精准送达。县委人才办则出台了高质量发展“新十条”系列人才政策，通过“载体支撑+柔性引智”双轮驱动，为入驻中小微企业创业园等载体的人才项目提供免费办公场所或租金补贴。对高端创新创业团队和高层次人才项目，在重点和战略性新兴产业领域实施创新研发并取得明显成效的，给予县级配套奖补，激发了企业的创新活力。

　　(二)构建人才培养体系。县人社局在全县5个“宜就业”驿站配备创业服务专员，提供创业指导、项目推介等增值服务。通过定期回访创业者，了解其经营现状和创业带动就业情况，举办创业培训课程和交流活动，邀请行业专家和成功企业家分享经验，促进创业者之间的交流合作与资源共享。

　　六、数字赋能，拓展市场

　　(一)多渠道拓展市场。企业在巩固本地及周边传统市场基础上，积极开拓外地市场。组织企业参加全国性、国际性农产品展销会、博览会，展示珙县特色农产品与企业品牌形象，拓展销售渠道与客户资源。同时，大力发展电商平台销售，鼓励企业自建电商网站或入驻知名电商平台，开展网络营销活动，借助互联网突破地域限制，扩大产品销售范围。

　　(二)全方位服务企业。一是健全完善市场主体孵化培育体系，打造有形有效成长空间，形成产业集群效应。二是搭建线上线下相结合的企业服务平台，融合法律咨询、融资对接、市场开拓、人才招聘等服务于一体，增强企业获得感。三是建立完善企业信息数据库，保持动态更新，加快实现企业信息互联互通。

　　下一步，我县将积极挖掘更多珙县优质农产品，加快培育了一批新型农业经营主体，推行产品标准化生产，加大品牌宣传力度，强化政策引导和支撑，培育具有市场竞争力的“珙字号”农产品品牌。

　　最后，再次感谢赵光金委员对我县民营经济发展的关心，我局将按照职能职责，积极协调、配合县直各部门，为民营企业、民营企业家服好务、搭好桥，积极构建“亲”“清”政商关系，推动全县民营经济健康发展。
 

　　珙县行政审批和非公经济发展局
　　2025年8月4日