| 按照县政府统一安排，今天县政府各位县长率相关部门分赴6个片区，开展半年一次的联系人民代表、政协委员座谈活动。按照会议安排，下面,简要通报县政府2008年上半年工作情况，恳请各位代表、委员提出宝贵意见和建议。 一、半年工作完成情况 （一）国民经济持续快速发展 1—6月，全县国民生产总值实现17.15亿元，同比增长24.6%；地方财政一般预算收入完成6771万元，增长31.96%；规模以上工业实现增加值8.68亿元，增长54.06%；城镇居民人均可支配收入5585元，增长26.81% ；农业总产值7.64亿元，增长6.32%，农民人均现金收入2057元，增长21.97%；全社会固定资产投资完成11.8亿元，增长96.96%。 （二）工业强县强势推进，重点项目建设成效显著 工业发展势头强劲。县属规模以上工业完成总产值13.43亿元，同比增长98.28%；实现工业增加值6.75亿元，增长97.55%；实现销售收入12.95亿元，增长99.95 %；实现利税总额1.99亿元，增长205.49 %。 重点项目建设进展顺利。总投资48亿元的四川华电珙县电厂一期2×60万千瓦“上大压小”新建工程已经国家发改委批复，于6月26日顺利开工。总投资1.2亿元的申宇木业完成投资的90%，8月中旬试生产。总投资8亿元的拉法基瑞安水泥二期工程建设项目预计10月动工，2010年初投产。庆昌铁业汽车配件精加工、富强电力扩能技改、智溢公司蚕丝被生产线等项目顺利推进。1—6月，招商引资协议引进资金71.44亿元，总到位资金8.85亿元，占市目标的55.3%，同比增长78.8%。 （三）农村经济稳步发展，特色产业初见成效 “惠民”政策落到实处。兑现退耕还林、天保工程政策性补助资金680万元,粮食和综合直补资金1918.1万元,家电下乡财政补助资金48.3万元。新型农村合作医疗参合28.20万人，参合率88.35%。1-6月,报帐1.21万人，补偿金额403.61万元。 农村生产生活条件不断改善。农村户用沼气池新建2044口；农村人口安全饮水工程解决了7626人的饮水困难；建成烟水池172口，烤房主体工程完工790个，烟路工程建设全面启动；小春粮食实现产量2.21万吨，同比增长2%，蔬菜产量6.29万吨，增长30%，大春粮食播种面积36.4万亩，实现满栽满插。 特色产业发展迅速。新栽桑2.03万亩，春蚕产茧1.92万担，同比增长20.05%；蚕农收入1747.96万元，增长28.5%。完成烤烟种植面积3.03万亩，增长69.5%。茶叶产量1073吨，产值1548万元，增长7％。畜牧业产值实现6.06亿元（现价），增长71.18%。 （四）基础设施建设步伐加快，第三产业日趋活跃 城镇建设步伐加快。县四大家机关综合办公楼进入外装阶段，会议中心主体工程全面完工。巡场过境公路二期工程水泥路面铺设基本完成，三期工程完成规划红线划定,高架桥建设完成前期准备工作。启动巡场河二期整治工程，完成第一道拦河坝建设。巡场安民街、金龙街南段综合改造工程正在加紧施工中。滨河东、西路“黑化”改造完成设计。迎宾广场完成规划设计，即将招投标。污水处理厂工程已进入转污干管和进厂桥梁建设的地勘工作。10万平方米小区建设正加快推进，一季度完成投资4206万元。 “交通大会战”深入推进。孝儿工业能源快速通道正在做前期立项工作。通乡水泥路建设加快推进。其中，洛观路完成路基工程6公里，水泥路面800米，回恒路完成路基工程20公里，洛三路完成毛石混凝土路肩5公里，均开始铺筑水泥路面。通村公路建设完成53公里，占计划的54％，通村公路整治完成68公里，占计划的52％，通社公路107公里，占计划的53.5％，乡镇客运站建设完成1个。 第三产业日趋活跃。努力优化环境，积极鼓励社会各界人士创办文化产业。支持龙抱山创建国家AA景区，提升旅游产品的档次。1—6月，全社会消费品零售总额达6.27亿元,同比增长22%;城镇居民人均消费支出4139元，增长17.29 %；全社会各项存款余额34.30亿元，增长29.11%，金融机构贷款余额11.06亿元，增长18.53%。 (五)关注民生民本，困难群众生活不断改善 民生工程扎实推进。全县今年实施民生工程8大项61个小项。已完成50%以上的43项，占70.5%，其中完成100%的23项，占37.7%。新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障、解决农村特困无房户的住房、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系等事关贫困人口生产生活条件改善的项目已全面完成。 社会救济保障及就业工作发展态势良好。落实春荒救济资金132万元，救助困难群众 2.27万人。累计支付农村医疗救助金51.98万元、城市医疗救助金48.21万元，城市低保支出849.68万元，农村低保支出242.3万元, 五保供养1608人，敬老院建设动工3个。6000平方米廉租房建设已选定地址，拆迁工作正在进行。城镇登记失业率控制在4.03％以内，城镇新增就业3445人，下岗和失地无业农民再就业1261人，省市内农民工用工企业在岗培训3451人，城镇基本养老保险1.96万人，农村劳动力转移就业培训1421人，农村劳动力转移8.16万人，劳务收入2.85亿元。基本养老保险等“五险”费征收3694万元。 抗灾减灾成效显著。一是做好抗击冰雪灾害工作。全县落实救灾资金162万元。其中，安排45万元专款，帮助89户冰雪灾害受灾户完成灾后重建，捐赠发放衣（被)6839件（床）。及时拨付省市分配的救灾资金465万元，帮助灾民解决生产生活困难。二是做好抗击地震灾害工作。组织技术专家，制定石碑乡“猴子岩”整治方案，现已完成应急整治。做好向汶川地震灾区的捐赠接收工作。向全县人民发出倡议，全县各机关、团体、企事业单位和社会各界踊跃捐款捐物，共接收捐款432.22万元，落实8.46万平方米的篾席、13.74万元的其他物资支援灾区。 （六）社会环境安定和谐 各项事业协调发展 社会治安工作进一步强化。围绕“平安珙县”创建，以“三大主题”活动和“三基”工程建设为载体，全面推进公安信息化建设，深入推进“大教育”、“大培训”和“三考”工作。各类群体性事件及厂社纠纷得到妥善处置。上半年共破刑事案件90件，查处治安案件125件，抓获处理犯罪嫌疑人203人，民间纠纷调解成功1269件。全县社会政治保持稳定。 安全生产形势稳定。坚持安全生产工作关口前移，目标管理责任制进一步完善，全面开展安全生产百日督查专项行动，有效督促隐患整改。煤矿安全、道路交通、危化品、非煤矿山等专项检查取得阶段性成效。1—6月，全县发生各类事故36起，死亡10人，经济损失36.63万元，死亡人数占市政府下达控制目标的26%。 三大基本国策有效落实。一是加强环保工作。健全环保目标考核机制，查处行政处罚案件1件，处罚5000元。主要污染物排放总量控制在指标任务内。加强生态环境建设，5900亩公益林建设完成作业设计，正有序推进。二是狠抓国土资源管理。“金土地”专项整理8000亩，新增耕地1065亩；土地开发整理431亩，新增耕地385亩；查处土地违法行为31件，面积3560平方米，查处矿产资源违法案件1件，炸封私挖滥采小煤窑22口（次）；出让国有土地使用权472宗，出让金总额达51.4万元。三是不断提升计生工作水平。出生人口2874人，符合政策生育率86.99%，自然增长率控制在3.26‰以内，“两扎”手术完成634例，计生“三结合”超额完成市任务。 社会事业协调发展。完成市级重点科技项目申报11项。落实优先发展教育战略，春期免除6.07万名农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费。落实校舍维修改造资金758.8万元。积极推进珙职高创建省级示范高中。加强传染病防治，常规免疫单苗报告接种率达95%以上。加强广播电视工作，新增有线电视用户541户。认真开展“扫黄打非”和文化市场专项整治，推进全民健身计划，加强非物质文化遗产保护。深入开展机关、企业、学校、社区文明单位创建活动。继续做好人民防空、“双拥”工作、第二次全国经济普查、审计、县志、民族宗教、对台、侨务、档案、老龄、残疾人、气象、保密等工作。 （七）机关效能建设不断加强，政府自身建设全面推进 深入开展机关效能建设。坚持县政府定期联系人民代表、政协委员制度，办理人大代表议案、建议142件，政协委员提案100件。继续实行县长信访接待日制度，畅通民主渠道。开通了全县视频会议系统。1－6月，办理“12345市民热线”454件，回复县长信箱324件，办理群众来信来访212件，录入政府信息公开6542条，复核挂网4858条，网上已可查询公开信息单位60个。监察机关受理群众来信来访和电话举报109件，查办案件24件，其中，大案2件，移送司法机关2件，给予处分23人次。 二、下半年工作打算 下半年，县政府继续突出“创新工作年”主题，狠抓“发展的观念更新、发展的优势更优、发展的环境更好”三个重点，以竞争的意识，争取培育新的经济增长点，以抢的势头，抢抓经济发展有利机遇期，以拼的干劲，拼搏进取倾力打造新珙县，努力实现经济实力跃上新台阶、城乡建设展示新变化、人民生活达到新水平、社会和谐步入新境界。下半年的工作重点主要在七个方面： （一）坚持“工业强县”战略，全面推进工业化进程 进一步发展壮大能源、建材、化工、林业、竹荪五大主导产业，有效承接产业转移。加快推进余箐工业集中区建设，把孝儿能源功能区打造成全市的“百亿元工业园区”。狠抓华电珙县电厂建设，加快推进拉法基二期、庆昌公司铸钢精加工、天然气加气站等项目，确保精加工车间年底投入使用。 （二）以促进农民增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设 深入推进“百万元村” 工程建设。抓好大春定单收购，安排好晚秋生产，落实地方粮食储备制度，确保粮食安全。突出“一路二水三电四气五产业”，深化水利体制改革，抓好沼气池建设和农村饮水安全工程，完善农网改造扫尾工程和病险水库整治任务，努力提高农业综合生产能力。坚持以特色产业发展推动新农村示范村建设，努力建设一批示范村群体。 （三）以城乡统筹为抓手，加快推进城乡一体化发展 进一步深化城乡洁美行动，加大对违章建筑的整治力度，努力营造良好的人居环境。加快做好过境公路三期、盐井—孝儿二级公路改建和宜珙路巡场高架桥前期工作，尽快启动河口、金沙组团的新区开发。改造提升交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业，加快发展房地产、社区服务、物业管理等新兴产业。加快孝儿、上罗、洛表等重点镇的基础设施建设。 （四）切实抓好财税金融工作，确保财政收入稳定增长 加大预算外收入综合统筹力度，加强重点税源、税种监控和非税收入管理，不断拓宽财政增收渠道。进一步规范公务员津补贴发放。以建设金融生态示范县为契机，促进金融部门创新服务，增加有效信贷投放，强化信用担保体系建设，努力为重点项目建设和中小企业发展解决建设、生产资金不足的问题。 （五）着力保障和改善民生，促进社会事业全面发展 深入实施促进城乡就业金桥金保工程，扩大养老、失业、医疗保险覆盖面。搞好防灾救灾和救济工作，加快农村敬老院建设，进一步推进危草房改造和新村扶贫工程。努力提高教育教学质量和办学水平，全面推进素质教育。巩固国家级计划生育优质服务先进县创建成果。完善山地灾害治理长效机制，加大采矿区垮山漏水整治力度，实施采煤沉陷区治理项目。加强环境保护，有序推进国家级生态示范县建设。围绕节能减排，加大县城环境综合整治力度，努力提高全县生态环境质量。积极稳妥地推进乡镇卫生院体制改革，加强公共卫生防疫体系建设，积极争创国家级中医工作先进县。加强未成年人思想道德建设，认真组织实施第三次全国重点文物普查。扎实推进广播电视村村通工程。重视群团工作，搞好水文、地质监测，完善应急救灾预案，提高救灾和突发公共事件处置能力。强化国防教育。搞好全国第二次经济普查，切实做好政府新闻、人防、民族宗教、气象、档案、保密、外侨和地方志等工作，推动各项社会事业和谐发展。 （六）扎实做好维稳工作，努力构建和谐珙县 加强群众工作，集中精力解决突出信访问题，及时化解各种社会矛盾。深入开展“平安珙县”创建，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，努力营造城乡居民安居乐业的社会环境。高度重视安全生产，继续深化百日煤矿安全整治工作，强化煤矿、非煤矿山、交通运输、食品卫生、森林防火等重点行业安全监管责任，坚决遏制重特大事故发生，确保全年安全指数控制在市控指标内。 （七）狠抓机关行政效能建设，搞好政府信息公开 在实干中解放思想，在发展中统一认识，率先走出制度创新、机制创新的路子，不断提高抓落实的能力，建立一支目标一致、勇于创新、富有活力、和谐干事的公务员队伍。强化目标管理，严格实行绩效考评与奖惩挂钩制度，加强行政效能监察。大力推进政务管理信息化和政府信息公开工作，加快建设电子政务，全方位提升政府行政效能，为推动建设服务型、法制型、责任型、勤政型、廉洁型机关作出不懈努力。 |