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县食品药品监管局
来源: 珙县食品药品监督管理局      发布日期: 2017-05-25

根据《四川省人民政府关于改革完善市(州)、县(市、区)食品药品监督管理体制的实施意见》(川府发〔2013〕39号)和《中共宜宾市委机构编制委员会办公室关于同意珙县食品药品监督管理机构有关领导配备等事项的批复》(宜编办〔2013〕215号),设立珙县食品药品监督管理局(简称:县食品药品监管局),为县政府工作部门,正科级。县食品药品监督管理局挂珙县食品安全委员会办公室(简称:县食品安全办)牌子。

一、职责调整

(一)取消的职责。

取消由县政府公布取消的行政审批事项和需要取消的其他职责。

(二)增加的职责。

增加由市政府公布下放的行政审批事项和市食品药品监督管理局下放的其他职责。

(三)整合的职责。

1.将原县食品药品监管局的职责、县政府办(县食品安全委员会办公室)的食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故责任以及食品安全信息发布的职责、县经济商务信息化局的农产品加工环节涉及食品安全的职责和酒类流通食品安全监督管理职责、县质监局的生产环节食品安全监督管理职责、县工商局的流通环节食品安全监督管理职责整合划入县食品药品监管局。

2.将县卫生局贯彻实施药品法典的职责划入县食品药品监管局。

(四)加强的职责。

1.加强食品安全制度建设和综合协调,完善药品标准体系、质量管理规范和有关行政许可管理流程,健全食品药品风险预警机制和对地方的监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。

2.积极推进食品药品检验检测机构整合,推进管办分离,建立法人治理结构,公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,形成统一的食品安全检验检测技术支撑体系,提高食品药品监督管理的科学化水平。

3.规范食品药品行政执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家有关食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规;起草有关规范性文件;负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;制订全县食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政策规划,推动建立落实食品安全企业主体责任和全县各级人民政府分级负责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

(二)负责全县食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制,制订全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。参与制订食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

(三)监督实施全县药品和医疗器械的标准、分类管理制度,监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量等管理规范;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。推行执业药师资格准入制度。贯彻实施基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策,配合实施国家基本药物制度。

(四)组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度,查处或组织查处违法违规行为。监督实施问题食品药品召回和处置制度。依法监测食品、药品、医疗器械、化妆品广告内容。

(五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(六)负责制订县食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

(七)负责开展食品药品安全宣传、教育培训。推进诚信体系建设。

(八)指导和督促片区食品药品监督管理所、食品药品稽查执法大队规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(九)承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查镇(乡)政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

(十)承办县政府以及县食品安全委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,珙县食品药品监督管理局设6个内设机构:

(一)办公室

负责机关日常政务的综合协调;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信访维稳、政务公开、效能建设、安全保卫和政务接待等工作;负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务的组织实施。负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;负责机关行政规范性文件的合法性审核及有关备案工作;规范行政执法行为,承担行政执法监督、行政复议、行政应诉有关工作,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。组织实施食品药品监督管理科技项目,推动食品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设;贯彻落实国家食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范;参与拟订食品安全地方标准;推行食品安全信息统一公布制度,承担食品药品安全科普宣传、新闻和信息发布工作;拟订食品药品安全发展规划、基本建设和装备规划并组织实施;负责机关和所属单位预决算、财务、国有资产、行政事业性收费、罚没收入、罚没物资监督管理和财政资金绩效考评及内部审计工作;承担机关政府采购及所属单位的政府采购监管工作。负责局机关和所属单位的机构编制和人事管理工作;拟订干部教育培训计划并组织实施;负责机关离退休人员的管理服务工作;协助有关部门做好执业药师资格考试工作;实施执业药师资格准入制度。

(二)综合股(行政审批股)

承担食品安全监管有关部门和镇(乡)政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作职责;承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理重大问题的调查研究,并提出相关政策建议,起草重要文稿;负责县食品安全委员会办公室日常运行的具体工作;负责制订和完善本部门行政许可和行政审批工作制度;负责组织食品、药品、医疗器械、化妆品有关的行政审批工作。推动食品药品安全应急体系建设,组织编制应急预案并开展演练,承担食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,指导协调镇(乡)食品药品安全事件应急处置工作;组织实施问题食品药品召回制度;负责食品药品安全举报受理工作;组织查处重大食品药品安全违法行为;负责食品安全统计、数据库建立和数据分析;参与制订食品安全风险监测计划,并根据计划开展食品安全风险监测,组织开展食品安全风险预警和风险交流;编制食品安全年鉴、食品安全状况报告及形势分析报告。

(三)食品生产监管股

负责生产环节的食品安全监管;参与食品生产环节的行政审批事项的现场验收、审核;监督实施生产环节食品安全管理规范;承担生产环节食品安全状况调查和监测工作;掌握分析生产环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议;组织开展食品生产环节抽样检验工作。负责保健食品广告内容监测、报送工作。

(四)食品流通监管股

负责流通环节的食品安全监管;参与食品流通环节的行政审批事项的现场验收、审核;监督实施流通环节食品安全管理规范,承担流通环节食品安全状况调查和监测工作;掌握分析流通环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议;组织开展食品流通环节抽样检验工作。

(五)餐饮服务监管股

负责餐饮服务环节的食品安全监管;参与餐饮服务环节的行政审批事项的现场验收、审核;监督实施餐饮服务环节食品安全管理规范,承担餐饮服务、食堂等消费环节食品安全状况调查和监测工作;掌握分析餐饮服务环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议;组织开展餐饮服务环节食品抽样检验工作。

(六)药品医疗器械化妆品监管股

负责药品、医疗器械、化妆品生产和医疗机构制剂的日常监管工作;参与药品、化妆品生产环节的行政审批事项的现场验收、审核;承担省、市食品药品监管局安排的药品、化妆品注册管理有关工作;组织实施处方药与非处方药的分类管理和基本药物目录管理制度;组织实施合理用药工作;负责药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作;监督实施中药材生产、药品生产、化妆品生产、医疗机构制剂等质量管理规范;依法监管放射性药品、麻醉药品、精神药品、毒性药品及特种器械;掌握分析药品、化妆品生产环节安全形势并提出完善制度机制和改进工作的建议;指导化妆品生产环节抽样检验工作。负责药品、化妆品流通、使用环节的监管;参与药品、化妆品经营环节的行政审批事项相关工作;负责互联网药品、化妆品交易服务行为和信息的监督工作,指导和实施农村药品供应网、监督网建设;监管中药材集贸市场的药品质量;掌握分析药品、化妆品流通环节安全形势并提出完善制度机制和改进工作的建议;组织开展化妆品流通使用环节抽样检验工作。监督实施国家医疗器械标准和分类管理;监督实施医疗器械生产、经营许可和临床试验、生产、经营质量管理规范;组织实施医疗器械日常监管工作;组织开展评价性质量抽查检验;负责药品、医疗器械广告内容监测、报送工作。

四、派出机构

分设四个派出机构,即珙泉、上罗、孝儿、洛表四个食品药品监管所。其中:珙泉食品药品监管所辖珙泉镇、底洞镇、玉和乡;上罗食品药品监管所辖上罗镇、罗渡乡、下罗乡、曹营乡、石碑乡;孝儿食品药品监管所辖孝儿镇、沐滩乡、仁义乡、恒丰乡;洛表食品药品监管所辖洛表镇、洛亥镇、王家镇、观斗乡。

五、人员编制

县食品药品监管局行政编制25名(含派出机构珙泉、孝儿、洛表食品药品监管所各2名,上罗食品药品监管所3名,共9名)。其中:局长(兼任县食品安全办主任)1名、副局长3名;食品药品安全总监1名(副科级);党内领导职务按有关规定设置和配备;内设机构负责人6名,派出机构负责人4名。

机关工勤人员控制数1名。

六、其他事项

(一)与县农业局、县畜牧兽医局、县水务局的有关职责分工。

1.县农业局负责食用种植业产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,负责农药、肥料和职责范围内的其他种植业投入品质量及使用的监管。

2.县畜牧兽医局负责畜产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管;负责生猪定点屠宰环节和生鲜乳收购环节以及兽药、饲料等畜牧业投入品质量安全监管。

3.县水务局负责水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责职责范围内的饲料、饲料添加剂和其他水产养殖业投入品质量及使用的监管。

4.县食品药品监管局负责食用农产品(含种植业产品、畜产品、水产品)进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。

四部门(单位)建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

(二)与县卫生局的有关职责分工。

1.县卫生局负责全县食品安全风险评估和预警;负责食品安全标准的宣传贯彻;负责食品安全事件发生后患者的医疗救治、流行病学调查,并作出调查结论;会同县食品药品监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划;对于通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,由县卫生局组织食品安全风险评估并及时向县食品药品监管局通报评估结果。

2.县食品药品监管局负责提出食品安全风险评估建议,并对风险评估结论为不安全的食品采取措施;会同县卫生局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

(三)与县质监局的有关职责分工。

1.县质监局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管;对发现的食品相关产品可能影响食品安全的问题要及时通报县食品药品监管局,由县食品药品监管局在食品生产、流通环节采取处理措施。

2.县食品药品监管局发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,要通报县质监局,由县质监局在食品相关产品生产加工环节采取处理措施。

(四)与县工商局的有关职责分工。

1.县工商局与县食品药品监管局两部门要建立健全协调配合机制。

2.县食品药品监管局负责药品、医疗器械、保健食品广告内容监测和检查,对于违法广告及时移交县工商局依法处理。

3.县工商局负责相关广告活动的监督检查,对移送的违法广告依法处理并将查处情况及时反馈县食品药品监管局。

(五)与县经信局的有关职责分工。

1.县经信局负责食品工业(含酒类)发展规划、计划及相关政策的拟订和组织实施工作。

2.县经信局负责拟订药品流通、促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。

3.县食品药品监管局负责药品流通、餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。

(六)与县公安局的有关职责分工。

1.县食品药品监管局与县公安局建立健全行政执法和刑事司法工作衔接机制。

2.县公安局负责食品药品犯罪案件侦查工作。县食品药品监管局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,按规定及时移送县公安局;县公安局依法提请县食品药品监管局作出检验、鉴定、认定等协助的,县食品药品监管局应当予以协助。

七、附则

本规定由中共珙县县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共珙县县委机构编制委员会办公室按程序规定办理。

地 址:珙县巡场镇兴达街55号

邮 编:644500

值班电话:0831-5669900

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